【聯合報╱記者吳文良／台北縣報導】 2009.03.13 02:34 am
三重市林姓男子自焚死亡，疑與每月所領的殘障補助被取消有關，很多民眾也指經濟不景氣，失業率攀高，政府審核社福資格卻趨嚴，致被取消補助者頓失生活依靠，走上絕路。
台北縣政府社會局長李麗圳昨天表示，依社會救助法規定，今年起須對申請補助者的「一親等」收入併計，的確有很多人因此失去資格。
「這場悲劇其實可以避免！」社會局身心障礙福利課長許芝綺表示，如果申請者能證明自己未受一親等扶養，循正常管道救濟「平反」機率是很大的，民眾若對社福補助有疑問，可撥（○二）二九六六三七四○洽詢。
三重市公所社會科長陳宗慶說，市內申請今年度「中低收入身心障礙者生活補助」多達四千七百一十件，有四百四十五件不合格，超過半數是因申請者近親名下有房地產或高額存款被取消。
許芝綺表示，全縣去年度申請有四萬四千九百五十五件，不合格一千三百一十一件；今年度申請四萬一千六百七十七件，不合格二千零四十九件，其中與林姓男子相同原因者有六百多件。
「以前可以，現在為什麼不行？」很多申領補助者頻頻抱怨社福補助審查日趨嚴格，質疑公務人員刁難，或公家辦事推諉，不管申請者死活。
許芝綺說，社會救助法去年元月修正，必須調查申請人「一親等」財務狀況，民間戲稱「查三代」，查父母親、配偶和子女財產，這一查真查出很多問題；例如這名林姓男子與父母同住，但父母名下有棟超過六百五十萬元的房子，一樓還出租，就不符補助資格。
【2009/03/13 聯合報】@ http://udn.com/
2009年3月13日 星期五
2月失業率 恐衝破5.35%
【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2009.03.13 03:11 am
行政院主計處下周將公布2月失業率，可能衝破5.35%的歷史最高紀錄。
主計處上次公布數字前兩個小時，先通知各相關部會，結果勞委會、央行和經建會同日召開記者會，宣布新政策或做政策說明，這次數字未出，相關部會的政策已箭在弦上。
經建會副主委單驥昨（12）日建議，公開討論鬆綁定期勞動契約，勞委會主委王如玄宣布延長短期就業計畫半年，並將修法，必要時延長失業給付。
2月失業率數字將續惡化。1月失業率已達5.31%，財經官員指出，每年過完年後，不少臨時性工作就會結束，失業率約會上升0.2到0.4個百分點，0.1個百分點約代表1.1萬人。
另外，勞委會公布的2月單月請領失業給付的人數破10萬人，初次請領人數增加3萬人，失業人數符合財經部門的預期會增加。預估2月失業率會破歷史新高，甚至直逼6%大關。
官員指出，這一波失業潮有幾個現象令人擔心：一、失業人數創新高；二、關廠歇業人數創新高；三、失業人數增加的速度非常快，去年9月到今年1月，短短五個月內，失業人數增加16萬人，因關廠歇業而增加的失業人數11萬人。五個月內失業人數主要集中在工業部門，製造業失業人數增加8.2萬人，營造業增加3萬人。
【2009/03/13 經濟日報】@ http://udn.com/
行政院主計處下周將公布2月失業率，可能衝破5.35%的歷史最高紀錄。
主計處上次公布數字前兩個小時，先通知各相關部會，結果勞委會、央行和經建會同日召開記者會，宣布新政策或做政策說明，這次數字未出，相關部會的政策已箭在弦上。
經建會副主委單驥昨（12）日建議，公開討論鬆綁定期勞動契約，勞委會主委王如玄宣布延長短期就業計畫半年，並將修法，必要時延長失業給付。
2月失業率數字將續惡化。1月失業率已達5.31%，財經官員指出，每年過完年後，不少臨時性工作就會結束，失業率約會上升0.2到0.4個百分點，0.1個百分點約代表1.1萬人。
另外，勞委會公布的2月單月請領失業給付的人數破10萬人，初次請領人數增加3萬人，失業人數符合財經部門的預期會增加。預估2月失業率會破歷史新高，甚至直逼6%大關。
官員指出，這一波失業潮有幾個現象令人擔心：一、失業人數創新高；二、關廠歇業人數創新高；三、失業人數增加的速度非常快，去年9月到今年1月，短短五個月內，失業人數增加16萬人，因關廠歇業而增加的失業人數11萬人。五個月內失業人數主要集中在工業部門，製造業失業人數增加8.2萬人，營造業增加3萬人。
【2009/03/13 經濟日報】@ http://udn.com/
陝西發現秦帝國全天星台遺址
‧典藏古美術 2009/03/13
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
【文．圖／凱立】
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
秦帝國全天星台遺址位置圖，整個星台布局（虛線內）輪廓面積達2.8萬平方公里。
秦帝國全天星台由1424個圓形或橢圓形土台組成，分別與天空332個星宿或星官一一對應，又分別對應秦帝國的疆域山川，郡縣城障，宮廷苑囿，文武百官，軍隊、監獄，社會百業，日常生活等。同時，這些星台還與各種神話等精神世界相呼應，構成完整的「地上天國」星台群。此星台群東臨黃河，西跨明長城內外，南止秀延河下游，北達鄂爾多斯高原，面積2.8萬平方公里，多分布在陝北。榆林境內除了定邊縣，其他11個縣區均有分布，其餘星台散布於延安市子長縣和內蒙古鄂爾多斯市準噶爾旗、伊金霍洛旗。據考證，此為秦統一六國後，秦始皇命大將蒙恬駐守上郡時主持修造的一大工程，歷時六年完成。遺址總體輪廓為女媧補天造形，女媧頭北足南，身高約809秦里（337公里），體寬約365秦里（152公里）。身高與體寬的個位數合為九五之尊。自下而上共分九層，每層各有其名，各含不同的若干星宿或星官。
在秦帝國星台遺址附近出土的祭祀禮器——紫微垣星紋大口罐。
利用航測地圖，參照後世全天圖和唐代瞿曇悉達《開元占經》等文獻資料實地考察後發現，一些重要星台旁還曾設有觀象所，附近設有祭星台，並置放或掩埋陶器、青銅器等禮器。秦帝國時期，郡、縣、軍城、亭障、長城、道路及秦直道南端甘泉宮，也普遍設有星台，統治者透過觀星、祭星、占星這種獨特方式來預測軍國大事，庶民亦希望觀天象知曉社會變異或自身生計，此習俗至今仍流行於陝北地方。
【典藏古美術2009年03月號。訂閱典藏古美術電子版】
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
【文．圖／凱立】
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
秦帝國全天星台遺址位置圖，整個星台布局（虛線內）輪廓面積達2.8萬平方公里。
秦帝國全天星台由1424個圓形或橢圓形土台組成，分別與天空332個星宿或星官一一對應，又分別對應秦帝國的疆域山川，郡縣城障，宮廷苑囿，文武百官，軍隊、監獄，社會百業，日常生活等。同時，這些星台還與各種神話等精神世界相呼應，構成完整的「地上天國」星台群。此星台群東臨黃河，西跨明長城內外，南止秀延河下游，北達鄂爾多斯高原，面積2.8萬平方公里，多分布在陝北。榆林境內除了定邊縣，其他11個縣區均有分布，其餘星台散布於延安市子長縣和內蒙古鄂爾多斯市準噶爾旗、伊金霍洛旗。據考證，此為秦統一六國後，秦始皇命大將蒙恬駐守上郡時主持修造的一大工程，歷時六年完成。遺址總體輪廓為女媧補天造形，女媧頭北足南，身高約809秦里（337公里），體寬約365秦里（152公里）。身高與體寬的個位數合為九五之尊。自下而上共分九層，每層各有其名，各含不同的若干星宿或星官。
在秦帝國星台遺址附近出土的祭祀禮器——紫微垣星紋大口罐。
利用航測地圖，參照後世全天圖和唐代瞿曇悉達《開元占經》等文獻資料實地考察後發現，一些重要星台旁還曾設有觀象所，附近設有祭星台，並置放或掩埋陶器、青銅器等禮器。秦帝國時期，郡、縣、軍城、亭障、長城、道路及秦直道南端甘泉宮，也普遍設有星台，統治者透過觀星、祭星、占星這種獨特方式來預測軍國大事，庶民亦希望觀天象知曉社會變異或自身生計，此習俗至今仍流行於陝北地方。
【典藏古美術2009年03月號。訂閱典藏古美術電子版】
年底前新興市場看漲20% 教父喊進
2009-03-13 中國時報 【張子嫻／台北報導】
今年以來新興市場受原油及原物料價格疲弱拖累，MSCI新興市場指數應聲下挫，新興市場基金的績效亦腰折，一向有新興市場教父之稱的馬克．墨比爾斯，此時出面表示，今年新興市場在全球皆墨的情況下具有高度經濟成長，加上具龐大的外匯存底撐腰，預估年底前新興市場可望有20％的漲幅，
現在買進正好 中、巴為首選
馬克．墨比爾斯表示，年底前新興市場可望有20％的漲幅，現階段市場充滿恐慌，這通常代表已度過最困難的階段，而此時正是買進股票的良好時點，因為股市領先景氣六個月至一年的時間。其中拉丁及亞洲是投資首選區域，國家別則以中國及巴西為首選，其他遭受重創的國家如土耳其及埃及也具投資價值。
馬克．墨比爾斯說，新興國家在過去數年已有顯著的體質轉變，現階段新興國家擁有龐大外匯存底且已轉變為債權國，並持續享有較已開發國家高的經濟成長動能，另外，許多新興國家的外債金額占GDP比重低於已開發國家。
若從國際貨幣基金的預估來看，2009年新興市場的平均經濟成長率預估達3.3％，遠超出已開發國家的負2％。因此從總體體質及成長性來看，新興市場皆具有相對優勢。另外，多數新興市場的法令、金融與技術環境大幅改善，市場透明度提高許多，對於外資投資意願也有正面的加分作用。
救市方案發酵 景氣可望轉佳
富蘭克林證券投顧表示，從今年以來的盤勢可發現，歐美產業及總體利空對新興股市已不再屢屢造成全面性的賣壓，雖影響仍在，但反應已不若去年劇烈，區域及國家的基本面開始主導資金流向。雖現階段市場風險意識依然高漲，但預期在去年外資賣壓已大幅消化後，下檔風險已明顯縮減，建議可就體質較佳之中國及拉美股市分批佈局。
就今年大盤走勢來看，富蘭克林證券投顧表示，上半年市場持續消化經濟面的負面訊息，股市也呈現打底態勢，預期第二季在全球央行及政府的救市方案逐漸發酵後，景氣將有轉佳的可能，建議投資人可於現階段股價低檔時分批佈局。
今年以來新興市場受原油及原物料價格疲弱拖累，MSCI新興市場指數應聲下挫，新興市場基金的績效亦腰折，一向有新興市場教父之稱的馬克．墨比爾斯，此時出面表示，今年新興市場在全球皆墨的情況下具有高度經濟成長，加上具龐大的外匯存底撐腰，預估年底前新興市場可望有20％的漲幅，
現在買進正好 中、巴為首選
馬克．墨比爾斯表示，年底前新興市場可望有20％的漲幅，現階段市場充滿恐慌，這通常代表已度過最困難的階段，而此時正是買進股票的良好時點，因為股市領先景氣六個月至一年的時間。其中拉丁及亞洲是投資首選區域，國家別則以中國及巴西為首選，其他遭受重創的國家如土耳其及埃及也具投資價值。
馬克．墨比爾斯說，新興國家在過去數年已有顯著的體質轉變，現階段新興國家擁有龐大外匯存底且已轉變為債權國，並持續享有較已開發國家高的經濟成長動能，另外，許多新興國家的外債金額占GDP比重低於已開發國家。
若從國際貨幣基金的預估來看，2009年新興市場的平均經濟成長率預估達3.3％，遠超出已開發國家的負2％。因此從總體體質及成長性來看，新興市場皆具有相對優勢。另外，多數新興市場的法令、金融與技術環境大幅改善，市場透明度提高許多，對於外資投資意願也有正面的加分作用。
救市方案發酵 景氣可望轉佳
富蘭克林證券投顧表示，從今年以來的盤勢可發現，歐美產業及總體利空對新興股市已不再屢屢造成全面性的賣壓，雖影響仍在，但反應已不若去年劇烈，區域及國家的基本面開始主導資金流向。雖現階段市場風險意識依然高漲，但預期在去年外資賣壓已大幅消化後，下檔風險已明顯縮減，建議可就體質較佳之中國及拉美股市分批佈局。
就今年大盤走勢來看，富蘭克林證券投顧表示，上半年市場持續消化經濟面的負面訊息，股市也呈現打底態勢，預期第二季在全球央行及政府的救市方案逐漸發酵後，景氣將有轉佳的可能，建議投資人可於現階段股價低檔時分批佈局。
外匯存底確實可以救經濟
2009-03-13 中國時報 【■王釗洪】
近日媒體報導，政府為了救經濟，想要動用外匯存底。話題一出，立刻成為社會討論焦點。
台灣二月底的外匯存底大約有二九四一億美元。通常外匯準備能夠支應一國三到六個月的進口所需就夠了，但是台灣因為國際關係特殊，怕有突發的金融危機，ＩＭＦ又不援助，多存一些以備不時之需，也無可厚非。事實上，外匯累積太多除了面子好看，也沒有多少實質的益處，因為這些都是當初大家節衣縮食，把經濟資源轉換為成品，賣給外國人所換來的。外匯累積太多就好像守財奴捨不得花錢一般，把寶貴的資產閒置了。
現在由於世界性的金融海嘯襲擊，政府想要動用外匯存底來救經濟，可以說有它的正當性，也算是時機得宜。只是外匯是很特殊的東西，通常不宜直接用在國內，以避免通貨膨脹的疑慮，甚至稍有不慎危及金融穩定。同時，因為外匯是全民的資產，動用之前最好要有民意機關的背書。至於如何動用，用在哪裡，這些都可以討論，不過最好能訴諸文字，給予明確規範，以便執行者依法有據，不致畏首畏尾。
其實，如何把外匯存底用在國外，又讓授受雙方互蒙其利，在國際經濟援助文獻上早有實例記載。運作方式簡單地說，就是援助國將自己擁有的美元外匯，針對特定的建設計畫，用贈與或貸款的方式交給受援國，但指定建設所需必須向援助國購買，如此雙方都可受惠。
以現況為例，或許外交部門可以查訪一下我國的邦交國或友好國，有沒有需要貸款來購買電腦的。如果有一個邦交國想要添購一百萬台個人電腦，供它的學童使用，我們就可以提撥一部分外匯，直接或者透過亞銀等國際組織借給它，但指定要向我國購買電腦。而這些錢可以若干年後免息、分期償還。這樣我國的電腦廠商就可以立即召回員工、重開生產線。既恢復了產能，又搶救了失業。
同理，另一個可行的方案是，觀光局可以調查一下亞洲鄰國或地區，有多少有興趣來台觀光的外國人。如果一年內有一百萬人想來台旅遊，經過徵信，政府就可以抽出部分外匯透過國際商業銀行做旅遊貸款，如果每人借兩千美元，來台一周，可以為台灣島內增加內需台幣七百億元。如此觀光相關產業就可獲降甘霖，乘數效果可媲美消費券而有過之。同樣的，他們的貸款可以等到世界景氣回春後免息償還。
如果經過評估以後，政府覺得有需要幫助企業，讓產業升級，那麼把部分外匯存底直接到國際上尋找併購對象，或者購買先進技術，都是有正面意義的方式。總之，在當前景氣衰退的時候，政府如能多花些心思，把寶貴的外匯存底好好運用，讓經濟早日復甦，也將是全民之福。（作者為中正大學經濟學系教授）
近日媒體報導，政府為了救經濟，想要動用外匯存底。話題一出，立刻成為社會討論焦點。
台灣二月底的外匯存底大約有二九四一億美元。通常外匯準備能夠支應一國三到六個月的進口所需就夠了，但是台灣因為國際關係特殊，怕有突發的金融危機，ＩＭＦ又不援助，多存一些以備不時之需，也無可厚非。事實上，外匯累積太多除了面子好看，也沒有多少實質的益處，因為這些都是當初大家節衣縮食，把經濟資源轉換為成品，賣給外國人所換來的。外匯累積太多就好像守財奴捨不得花錢一般，把寶貴的資產閒置了。
現在由於世界性的金融海嘯襲擊，政府想要動用外匯存底來救經濟，可以說有它的正當性，也算是時機得宜。只是外匯是很特殊的東西，通常不宜直接用在國內，以避免通貨膨脹的疑慮，甚至稍有不慎危及金融穩定。同時，因為外匯是全民的資產，動用之前最好要有民意機關的背書。至於如何動用，用在哪裡，這些都可以討論，不過最好能訴諸文字，給予明確規範，以便執行者依法有據，不致畏首畏尾。
其實，如何把外匯存底用在國外，又讓授受雙方互蒙其利，在國際經濟援助文獻上早有實例記載。運作方式簡單地說，就是援助國將自己擁有的美元外匯，針對特定的建設計畫，用贈與或貸款的方式交給受援國，但指定建設所需必須向援助國購買，如此雙方都可受惠。
以現況為例，或許外交部門可以查訪一下我國的邦交國或友好國，有沒有需要貸款來購買電腦的。如果有一個邦交國想要添購一百萬台個人電腦，供它的學童使用，我們就可以提撥一部分外匯，直接或者透過亞銀等國際組織借給它，但指定要向我國購買電腦。而這些錢可以若干年後免息、分期償還。這樣我國的電腦廠商就可以立即召回員工、重開生產線。既恢復了產能，又搶救了失業。
同理，另一個可行的方案是，觀光局可以調查一下亞洲鄰國或地區，有多少有興趣來台觀光的外國人。如果一年內有一百萬人想來台旅遊，經過徵信，政府就可以抽出部分外匯透過國際商業銀行做旅遊貸款，如果每人借兩千美元，來台一周，可以為台灣島內增加內需台幣七百億元。如此觀光相關產業就可獲降甘霖，乘數效果可媲美消費券而有過之。同樣的，他們的貸款可以等到世界景氣回春後免息償還。
如果經過評估以後，政府覺得有需要幫助企業，讓產業升級，那麼把部分外匯存底直接到國際上尋找併購對象，或者購買先進技術，都是有正面意義的方式。總之，在當前景氣衰退的時候，政府如能多花些心思，把寶貴的外匯存底好好運用，讓經濟早日復甦，也將是全民之福。（作者為中正大學經濟學系教授）
參與WHA 總統府：審慎因應積極爭取
2009-03-13 中時電子報 新聞速報 【中央社】
總統馬英九昨天透露，參與世界衛生大會（WHA） 議題下個月將在國外展開正式協商，總統府發言人王郁琦今天表示，政府會審慎因應、積極爭取，「目前沒有不樂觀的感覺。」
世界衛生大會 5月18日將在日內瓦登場，在兩岸關係漸緩和之際，台灣今年爭取以觀察員身分參與，中國國務院台灣事務辦公室主任王毅表示，「兩岸完全有智慧與能力妥善處理好相關問題。」
媒體關心台灣參與 WHA進展，王郁琦表示，馬總統昨天在接受媒體專訪時提到未來可能會在國外 ， 針對WHA議題進行意見交換，相關議題等確定後 ，會再向大家說明。
王郁琦說，目前看到大陸當局對此採取審慎樂觀的態度，而政府也會審慎因應、積極爭取，「目前也沒有不樂觀的感覺」，但還是要等實際上努力爭取，結果確定後再進一步說明。980313
總統馬英九昨天透露，參與世界衛生大會（WHA） 議題下個月將在國外展開正式協商，總統府發言人王郁琦今天表示，政府會審慎因應、積極爭取，「目前沒有不樂觀的感覺。」
世界衛生大會 5月18日將在日內瓦登場，在兩岸關係漸緩和之際，台灣今年爭取以觀察員身分參與，中國國務院台灣事務辦公室主任王毅表示，「兩岸完全有智慧與能力妥善處理好相關問題。」
媒體關心台灣參與 WHA進展，王郁琦表示，馬總統昨天在接受媒體專訪時提到未來可能會在國外 ， 針對WHA議題進行意見交換，相關議題等確定後 ，會再向大家說明。
王郁琦說，目前看到大陸當局對此採取審慎樂觀的態度，而政府也會審慎因應、積極爭取，「目前也沒有不樂觀的感覺」，但還是要等實際上努力爭取，結果確定後再進一步說明。980313
歐巴馬呼籲G20 金融改革勿成超級管理者
2009-03-13 中時電子報 新聞速報 【法新社】
美國總統歐巴馬今天呼籲20國集團（G20）應確保他們在振興經濟上作了「強而有力的」努力，但他說，金融市場改革不應導致一個新的「超級管理者」。
在20個已開發和開發中國家預定4月在倫敦舉行高峰會議前，歐巴馬對商界領袖的這項談話，凸顯他在如何處理全球經濟危機上與某些歐洲國家明顯不同。
歐巴馬說，「刺激所有國家經濟的努力強大到足夠處理需求衰退」是很重要的。
他說：「我們希望確定每一個人都注意到全球需求衰退很嚴重，現在是我們提出一些平衡的時候了。」
歐巴馬並且說，他支持擴大金融管理，並指出一個問題，那就是歐洲領袖一直主張金融管理較提出財政刺激計劃更重要。
歐巴馬說：「我們認為協調而不一定是成為一個超級管理者是很重要的。」這項談話可能不符合歐洲國家改革的熱切期望。（譯者：簡長盛）
美國總統歐巴馬今天呼籲20國集團（G20）應確保他們在振興經濟上作了「強而有力的」努力，但他說，金融市場改革不應導致一個新的「超級管理者」。
在20個已開發和開發中國家預定4月在倫敦舉行高峰會議前，歐巴馬對商界領袖的這項談話，凸顯他在如何處理全球經濟危機上與某些歐洲國家明顯不同。
歐巴馬說，「刺激所有國家經濟的努力強大到足夠處理需求衰退」是很重要的。
他說：「我們希望確定每一個人都注意到全球需求衰退很嚴重，現在是我們提出一些平衡的時候了。」
歐巴馬並且說，他支持擴大金融管理，並指出一個問題，那就是歐洲領袖一直主張金融管理較提出財政刺激計劃更重要。
歐巴馬說：「我們認為協調而不一定是成為一個超級管理者是很重要的。」這項談話可能不符合歐洲國家改革的熱切期望。（譯者：簡長盛）
師課堂批扁 生回嘴罰站 師大附中校園政治化 陳昭姿電校長關切
2009年03月04日蘋果日報
師大附中學生不滿師長上課批扁挺馬，卻遭威脅懲處，校方已要求教師不得再有政治言論。資料照片 圖片: 1 / 1
【吳家翔、楊惠琪╱台北報導】前總統陳水扁在獄中發夢三選總統的話題，竟惹來高中老師處罰學生。台灣北社前副社長陳昭姿在部落格發文指出，她朋友的兒子是師大附中的高一生，國文老師在課堂上大肆批評扁，還笑扁意圖二○一二年選總統是「無恥、不要臉」，這名學生當場回嘴：「搞不好人家還會選上呢！」老師竟處罰他到教室外面罰站。該校校長楊壬孝昨表示，確有家長反映此事，已要求該名老師不得再犯。
竟有此事
陳昭姿並指出，這名被罰站的學生走出教室不是接受處分，而是到福利社買便當，她得知消息後，打電話給楊壬孝，楊立即問是否是某某老師，並指「這件事本來就不對」，承諾會處理。陳說，從校長的談話可知這名老師不是初犯，校長的態度雖好，但她也了解，就算校長找這名老師講了也沒用。
放大圖片
台灣北社前副社長陳昭姿指摘校園政治化問題嚴重。資料照片
師稱舉例未要求罰站
師大附中教務主任鄭雅香昨則指出，約半年前，該校一名國文老師在高一班級上課時，教到《孟子》滕文公篇「富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈」，的確以前第一家庭弊案為例，強調要做到富貴不能淫很難，雖有學生回應：「還沒有確切證據，怎可定罪。」認為老師舉例失當，但老師強調只是舉例，沒有要求學生罰站。
陳昭姿提出另一案例，也是附中一名教官上課時稱許總統馬英九曾留學美國，一名學生回以：「美國留學有什麼用，還不是做抓耙子。」教官隨即威脅要記學生警告，讓她覺得不可思議。楊壬孝對此表示，校方昨調查後「絕無此事」。
陳指不當處罰很普遍
陳昭姿的孩子目前就讀師大附中一年級，第二外語課程選修法語，開學時老師教了兩句法語，一句「我是台灣人」，一句「我是中國人」，要求學生每人挑一句念出來，小孩回家告訴她，同學百分百都選擇念出「我是台灣人」，老師竟驚訝地說：「本土化很嚴重喔！」
陳昭姿昨說，她所提出這三件都是一學期內發生的事，可見校園政治化與不當處罰相當普遍。
陳昭姿也透露，當年紅衫軍事件時，她小孩正就讀南門國中，班上有同學在她小孩的桌上寫「阿扁下台」四個字，她原本想衝去學校，但她小孩反而勸阻說：「媽媽，這件事我來處理就好。」讓她更心疼小孩的早熟。
校園談政治爭議事件
2009/02
國中退休老師高素美捐款台南市瀛海中學，對師生致辭時呼籲陳水扁將海外帳戶的錢匯回台灣做善事
後續：校長擔心太政治化，請師生以「愛的鼓勵」中斷其致辭
2008/12
台北市建國中學蘇姓學生當面嗆馬英九總統後，周姓導師在課堂上稱「看不出來馬英九有賣台」，並訓誡蘇50分鐘
後續：校長稱，擔心蘇遭同學異樣眼光，才請周關心。藍綠立委都認為周行為不妥
資料來源：《蘋果》採訪整理
師大附中學生不滿師長上課批扁挺馬，卻遭威脅懲處，校方已要求教師不得再有政治言論。資料照片 圖片: 1 / 1
【吳家翔、楊惠琪╱台北報導】前總統陳水扁在獄中發夢三選總統的話題，竟惹來高中老師處罰學生。台灣北社前副社長陳昭姿在部落格發文指出，她朋友的兒子是師大附中的高一生，國文老師在課堂上大肆批評扁，還笑扁意圖二○一二年選總統是「無恥、不要臉」，這名學生當場回嘴：「搞不好人家還會選上呢！」老師竟處罰他到教室外面罰站。該校校長楊壬孝昨表示，確有家長反映此事，已要求該名老師不得再犯。
竟有此事
陳昭姿並指出，這名被罰站的學生走出教室不是接受處分，而是到福利社買便當，她得知消息後，打電話給楊壬孝，楊立即問是否是某某老師，並指「這件事本來就不對」，承諾會處理。陳說，從校長的談話可知這名老師不是初犯，校長的態度雖好，但她也了解，就算校長找這名老師講了也沒用。
放大圖片
台灣北社前副社長陳昭姿指摘校園政治化問題嚴重。資料照片
師稱舉例未要求罰站
師大附中教務主任鄭雅香昨則指出，約半年前，該校一名國文老師在高一班級上課時，教到《孟子》滕文公篇「富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈」，的確以前第一家庭弊案為例，強調要做到富貴不能淫很難，雖有學生回應：「還沒有確切證據，怎可定罪。」認為老師舉例失當，但老師強調只是舉例，沒有要求學生罰站。
陳昭姿提出另一案例，也是附中一名教官上課時稱許總統馬英九曾留學美國，一名學生回以：「美國留學有什麼用，還不是做抓耙子。」教官隨即威脅要記學生警告，讓她覺得不可思議。楊壬孝對此表示，校方昨調查後「絕無此事」。
陳指不當處罰很普遍
陳昭姿的孩子目前就讀師大附中一年級，第二外語課程選修法語，開學時老師教了兩句法語，一句「我是台灣人」，一句「我是中國人」，要求學生每人挑一句念出來，小孩回家告訴她，同學百分百都選擇念出「我是台灣人」，老師竟驚訝地說：「本土化很嚴重喔！」
陳昭姿昨說，她所提出這三件都是一學期內發生的事，可見校園政治化與不當處罰相當普遍。
陳昭姿也透露，當年紅衫軍事件時，她小孩正就讀南門國中，班上有同學在她小孩的桌上寫「阿扁下台」四個字，她原本想衝去學校，但她小孩反而勸阻說：「媽媽，這件事我來處理就好。」讓她更心疼小孩的早熟。
校園談政治爭議事件
2009/02
國中退休老師高素美捐款台南市瀛海中學，對師生致辭時呼籲陳水扁將海外帳戶的錢匯回台灣做善事
後續：校長擔心太政治化，請師生以「愛的鼓勵」中斷其致辭
2008/12
台北市建國中學蘇姓學生當面嗆馬英九總統後，周姓導師在課堂上稱「看不出來馬英九有賣台」，並訓誡蘇50分鐘
後續：校長稱，擔心蘇遭同學異樣眼光，才請周關心。藍綠立委都認為周行為不妥
資料來源：《蘋果》採訪整理
全球財經掃描
2009年03月13日蘋果日報美國
慘賠1.73兆 房地美求援1.06兆
美國大型房貸機構房地美（Freddie Mac）去年第4季大虧239億美元（8244.07億元台幣）或每股7.37美元，全年虧損達501億美元（1.73兆元台幣）。房地美表示，房貸損失加重，需要美國財政部紓困308億美元（1.06兆元台幣）。
美國
小摩：美經濟輕微復甦
摩根大通執行長戴蒙（Jamie Dimon）表示，看到美國經濟輕微復甦徵兆，但戴蒙未透露為何種經濟徵兆，戴蒙指出，美國需設立系統風險監察機制並訂立程序，應付大型金融機構突然出現困境，戴蒙批評「以市值入帳」（mark-to-market accounting）會計準則極為荒謬。
法國
家樂福稅後賺558億 不如預期
法國大型零售商家樂福（Carrefour）去年營收成長5.9%為870億歐元（3.83兆元台幣），稅後純益下滑45%至12.7億歐元（558.42億元台幣），低於市場預期的18.2億歐元（800.25億元台幣）。家樂福計劃裁減支出，並推出促銷以強化營運。
巴西
降息6碼 5年最大降幅
巴西出口銳減、失業率創新高，經濟瀕臨衰退，巴西央行持續加大政策力度來支撐成長，周三決議降息6碼或1.5個百分點至11.25%，創5年來最大降幅，今年來累計降幅達2.5個百分點，下月還有可能進一步調降基準利率至歷史新低水準。
慘賠1.73兆 房地美求援1.06兆
美國大型房貸機構房地美（Freddie Mac）去年第4季大虧239億美元（8244.07億元台幣）或每股7.37美元，全年虧損達501億美元（1.73兆元台幣）。房地美表示，房貸損失加重，需要美國財政部紓困308億美元（1.06兆元台幣）。
美國
小摩：美經濟輕微復甦
摩根大通執行長戴蒙（Jamie Dimon）表示，看到美國經濟輕微復甦徵兆，但戴蒙未透露為何種經濟徵兆，戴蒙指出，美國需設立系統風險監察機制並訂立程序，應付大型金融機構突然出現困境，戴蒙批評「以市值入帳」（mark-to-market accounting）會計準則極為荒謬。
法國
家樂福稅後賺558億 不如預期
法國大型零售商家樂福（Carrefour）去年營收成長5.9%為870億歐元（3.83兆元台幣），稅後純益下滑45%至12.7億歐元（558.42億元台幣），低於市場預期的18.2億歐元（800.25億元台幣）。家樂福計劃裁減支出，並推出促銷以強化營運。
巴西
降息6碼 5年最大降幅
巴西出口銳減、失業率創新高，經濟瀕臨衰退，巴西央行持續加大政策力度來支撐成長，周三決議降息6碼或1.5個百分點至11.25%，創5年來最大降幅，今年來累計降幅達2.5個百分點，下月還有可能進一步調降基準利率至歷史新低水準。
家電下鄉激勵 ABS大漲 台化進補
2009年03月13日蘋果日報
受惠中國家電下鄉效應，家電外殼用的ABS本周報價大漲，有助於推升奇美實業、台化獲利。林鼎皓攝 圖片: 1 / 1
【姚惠珍╱台北報導】受惠中國家電下鄉利多激勵，用來製作家電外殼的ABS（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯，Acrylonitrile-Butadiene-Styrene）本周遠東區現貨價大漲55美元，每公噸來到1190美元，漲幅達4.9%，挹注國內奇美實業（1763）、台化（1326）3月業績，第1季將走出去年第4季谷底，全年獲利有機會較去年成長。
目前兩岸擁有160萬公噸年產能的奇美實業，為兩岸最大的ABS大廠，去年下半年受到金融海嘯衝擊，平均開工率降至6~7成間，而隨著農曆年後中國政府積極推動家電下鄉擴大內需政策，激勵下游工廠回補庫存，開工率也逐漸升高，目前平均開工率已達8成。
而台化ABS產品，2月營收較1月成長3成，3月則因出貨量及價格均成長，營收表現將較2月再成長。
東聯配1元現金股利
奇美主管說：「價量齊揚下，2月營收已有47.95億元，月增率高達35.34%，年減率則為19.4%，家電下鄉政策將有助於3月營運狀況。」而4月接單狀況則跟3月差不多，但第1季因去化高價原料，因此仍難確定是否會獲利，第2季則有機會虧轉盈。
加上鎮江10萬公噸的新產能，預計10月將會投產，該主管更說：「去年第4季應已是谷底，今年是逐季好轉，全年有機會比去年好轉。」
此外，東聯（1710）昨董事會通過配發1元現金股利，以昨收盤價14.75元計算，殖利率6.78％，法人按往年80%配息比慣例估算，全年EPS約1.4元。
受惠中國家電下鄉效應，家電外殼用的ABS本周報價大漲，有助於推升奇美實業、台化獲利。林鼎皓攝 圖片: 1 / 1
【姚惠珍╱台北報導】受惠中國家電下鄉利多激勵，用來製作家電外殼的ABS（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯，Acrylonitrile-Butadiene-Styrene）本周遠東區現貨價大漲55美元，每公噸來到1190美元，漲幅達4.9%，挹注國內奇美實業（1763）、台化（1326）3月業績，第1季將走出去年第4季谷底，全年獲利有機會較去年成長。
目前兩岸擁有160萬公噸年產能的奇美實業，為兩岸最大的ABS大廠，去年下半年受到金融海嘯衝擊，平均開工率降至6~7成間，而隨著農曆年後中國政府積極推動家電下鄉擴大內需政策，激勵下游工廠回補庫存，開工率也逐漸升高，目前平均開工率已達8成。
而台化ABS產品，2月營收較1月成長3成，3月則因出貨量及價格均成長，營收表現將較2月再成長。
東聯配1元現金股利
奇美主管說：「價量齊揚下，2月營收已有47.95億元，月增率高達35.34%，年減率則為19.4%，家電下鄉政策將有助於3月營運狀況。」而4月接單狀況則跟3月差不多，但第1季因去化高價原料，因此仍難確定是否會獲利，第2季則有機會虧轉盈。
加上鎮江10萬公噸的新產能，預計10月將會投產，該主管更說：「去年第4季應已是谷底，今年是逐季好轉，全年有機會比去年好轉。」
此外，東聯（1710）昨董事會通過配發1元現金股利，以昨收盤價14.75元計算，殖利率6.78％，法人按往年80%配息比慣例估算，全年EPS約1.4元。
彭淮南：貨幣政策像推拉繩子 緊縮易拉 寬鬆難推 降息救經濟須其他政策配合
2009年03月13日蘋果日報放大圖片
央行總裁彭淮南把貨幣政策比喻成繩子，一拉一推要拿捏得宜。設計照片 圖片: 1 / 1
【李亮萱╱台北報導】南韓央行昨日下午意外宣布不降息，讓市場人士好奇一向將南韓視為競爭對手的台灣，在連續7次降息後，接下來是否還要降息？中央銀行總裁彭淮南昨指出，「緊縮貨幣政策就像拉一根繩子一樣，寬鬆貨幣政策就像推一根繩子一樣。」暗示即使央行積極降息救經濟，其他相關政策也要跟得上，才可望擴大內需。至於會不會再降息，彭淮南說：「我不能影響其他理事的意見。」
市場關注
為了挽救韓元弱勢表現，昨日韓國央行出乎市場預期不再降息，維持利率在2.5%不變，與市場原本預估的降3碼差距甚遠。而去年9月以來同樣採取寬鬆貨幣政策的中央銀行，目前指標利率只剩下1.25%，比韓國還低上許多，面對韓國不降息的決議，是否也將跟進？
抱怨擴大內需案未過
彭淮南昨天在立法院財委會進行央行業務報告，立委孫大千質詢時指出，如果央行降息不能讓資金釋出，降息降到什麼情況是底限？彭淮南回應說：「緊縮貨幣政策就像拉一根繩子一樣，寬鬆貨幣政策就像推一根繩子一樣。」這句話的意思是說，緊縮貨幣政策就像拉繩子一樣，比較容易達成，但營造寬鬆貨幣政策，試圖讓資金流出，就好像推一根軟繩子，很難有立竿見影的效果。
彭淮南也明言：「雖然寬鬆的貨幣政策加擴張性的財政政策是最理想的，但是要有執行力。」目前政府推出的擴大內需方案，約佔國內生產毛額的2.8%，而未來4年內推動的方案則佔國內生產毛額5%的動能。
因此，目前最重要的就是立法院要趕快通過「98年振興經濟擴大內需方案」預算，若能順利推動，預估將可使今年經濟成長率增加2.7%，但彭淮南抱怨：「現在已經3月了還沒有通過。」彭淮南面對立委質詢，反將立委一軍。
是否降息看理事意見
但是利率一直降，立委羅淑蕾就反映，很多存款戶抱怨資產變相縮水。彭淮南則坦言：「降低利率我也是在掙扎。」不過，全世界各存放款利差都在縮小，我們還有1%以上，很多國家都低於1%。
彭淮南大吐苦水：「我知道存款人利率會減少，可是我不得不做，希望降息會刺激經濟，至於會不會再降息我不能影響其他理事的意見。」
南韓意外宣布不降息
德盛安聯四季回報債券組合基金經理人王銘祥表示，在這波金融風暴中，對於債台高築的新興市場國家來說，確實造成貨幣貶值壓力。再加上全球經濟大幅衰退，對出口為主的國家經濟造成相當大的影響。即便韓國採取貨幣急貶方式救出口，但卻造成物價上漲壓力，也讓韓國央行希望維持利率不變來捍衛韓元走勢。
新壽保戶退保13億 業務員慫恿保戶拿房抵押投保 金管會罰鍰禁賣保單
2009年03月13日蘋果日報放大圖片
新光人壽以不當文宣和話術，推銷投資型保單，遭金管會禁止停賣所有投資保單3個月。
【廖珮君、吳靜君╱台北報導】新光金（2888）旗下的新光人壽，因不當招攬投資型保單業務，金管會決下重手，即日起全面禁止新壽續賣投資型保單3個月，並處罰鍰240萬元，這是國內首家因投資型保單銷售不當，而遭重懲的業者。金管會表示，總計有千位保戶受害，新壽已全額退還保費，總計求償金額達13億元。
殺雞儆猴
壽險業者說，金管會此舉頗有「殺雞儆猴」意味，希望藉此杜絕壽險業務員不當銷售，未來保單只要銷售不當，可能全都會被停賣。
新光金總經理許澎表示，上個月就已經與金管會討論過，並且對於該案的相關主管，調職、解聘及撤銷登錄都有，牽涉業務人員約有30多位，同時也將全部保費13億元退還。
放大圖片
遭罰款240萬元
至於金管會處分240萬元以及禁止販售投資型保單3個月，許澎表示，從金融海嘯發生以來，投資型保單就已經賣不出去，停止販售投資型保單3個月，對公司業績影響不大。
據金管會初步調查，銷售不當的是新壽旗下賣得最好的「得意理財系列」投資型保單」，主要銷售不當有二，一是保證獲利，南部業務員對保戶宣稱，只要投入100萬元、就保證獲利4%；二是壽險業務員要求保戶拿房子抵押借錢去買該保單。
本金甚至賠一半
金管會認為，用此不當行銷手法和話術，已嚴重違反《保險法》，更導致重大消費爭議，也要求新壽提改善計劃。
金管會保險局副局長曾玉瓊說，經新壽清理後，該系列投資型保單共有1000位保戶受害，目前已由新壽做全額退還保費，總計求償金額達13億元。據了解，保戶最嚴重是本金賠掉一半，去年底向金管會投訴，此新壽業務員銷售不當事件才爆發出來。
要求提懲處報告
據統計，新壽2007年4月起推出一系列「得意理財」投資型保單，該系列保單共有3張，包括「得意理財變額壽險保單」、「金得意變額萬能壽險保單」及「金好意變額萬能壽險保單」，2007~2008兩年總計銷售25萬張、保費收入800多億元，幾乎佔所有新壽投資保單的9成以上，而投資保單一向是新壽保單的主力業務，投資型保單遭停售後，恐重擊新壽業務。
曾玉瓊說，新壽內部整個銷售流程、高階經理人作業與制度面嚴重疏失，加上投訴保戶、求償金額甚高，才決定重懲，新壽還將提報懲處名單與改善報告。
曾玉瓊說，新壽若想縮短「禁賣期」，得在3個月內的停售期間，提出具體改善計劃，並經新光金和新壽獨立董事和監察人覆核確認，新壽還得委託外部獨立機構驗證，並出具確實改善評估報告，報請金管會，才能縮短禁賣期。
據金管會了解，銷售不當部分多是由內部業務主管，直接督導銷售，如號稱保證獲利的「104專案」，是南部地區業務主管指示旗下業務員，利用此行銷手法賣保單，至於遊說保戶拿房子抵押買保單的「固特利房貸專案」，也是由督導銷售主管指示業務員，遊說保戶，抵押房子借錢去買保單，金管會已要求新壽自提懲處報告。
電子政府發展排行榜 台灣居全球第八
2009/03/06 20:43:47
（中央社記者康世人新加坡6日專電）日本早稻田大學發表的2009年電子政府發展調查報告，台灣電子政府發展比去年改善，由去年的全球第九名上升到第八名；其中以管理優化項目表現最佳，排名全球第三。
早稻田大學這項調查，今年針對全球34個經濟體的電子政府（e-government）發展狀況進行調查，衡量指標包括各國電子政府的網路覆蓋率、互動性、國家入口網站的介面、電子政府的推廣、管理優化、政府科技主管和組織評估等。
台灣在「管理優化」（Management Optimization）項目表現最佳，排名全球第三，僅次於新加坡和德國；而國家入口網站（National Portal）和政府科技主管和組織（CIO in Government）的表現也不錯，都名列第10。
因此，台灣今年的電子化政府排名比去年往上提升一名，重回2007年的第八名。在早稻田大學連續五年進行的這項調查中，台灣電子政府發展狀況表現最好的是在2006年，排名全球第七。
調查顯示，台灣在國家入口網站的介面功能與應用（Interface Function and Applications）和電子政府的推廣（e-Gov Promotion）表現不佳，跌出前10 名以外。
此外，新加坡的電子政府發展表現，榮登日本早稻田大學這份調查的全球榜首，這也是亞洲國家首次在這份常年調查報告居冠。連續四年排名第一的美國，這次退居第二，緊跟在後的是瑞典、英國和日本。
和台灣一樣，在這次調查中名次上升的還有瑞典（由第九名跳升為第三名）、挪威（排名第12）和香港（排名14）；南韓則從去年的第四名，下滑到今年的第五名。
電子政府是指政府機構利用資訊通訊科技技術如網路、流動電腦技術等提供政府資訊及協助人民透過網路處理與政府相關的事務，也象徵了公權力的下放。980306
（中央社記者康世人新加坡6日專電）日本早稻田大學發表的2009年電子政府發展調查報告，台灣電子政府發展比去年改善，由去年的全球第九名上升到第八名；其中以管理優化項目表現最佳，排名全球第三。
早稻田大學這項調查，今年針對全球34個經濟體的電子政府（e-government）發展狀況進行調查，衡量指標包括各國電子政府的網路覆蓋率、互動性、國家入口網站的介面、電子政府的推廣、管理優化、政府科技主管和組織評估等。
台灣在「管理優化」（Management Optimization）項目表現最佳，排名全球第三，僅次於新加坡和德國；而國家入口網站（National Portal）和政府科技主管和組織（CIO in Government）的表現也不錯，都名列第10。
因此，台灣今年的電子化政府排名比去年往上提升一名，重回2007年的第八名。在早稻田大學連續五年進行的這項調查中，台灣電子政府發展狀況表現最好的是在2006年，排名全球第七。
調查顯示，台灣在國家入口網站的介面功能與應用（Interface Function and Applications）和電子政府的推廣（e-Gov Promotion）表現不佳，跌出前10 名以外。
此外，新加坡的電子政府發展表現，榮登日本早稻田大學這份調查的全球榜首，這也是亞洲國家首次在這份常年調查報告居冠。連續四年排名第一的美國，這次退居第二，緊跟在後的是瑞典、英國和日本。
和台灣一樣，在這次調查中名次上升的還有瑞典（由第九名跳升為第三名）、挪威（排名第12）和香港（排名14）；南韓則從去年的第四名，下滑到今年的第五名。
電子政府是指政府機構利用資訊通訊科技技術如網路、流動電腦技術等提供政府資訊及協助人民透過網路處理與政府相關的事務，也象徵了公權力的下放。980306
IMF總裁：開發國家必須履行對非洲援助承諾
2009/03/12 21:16:23
（中央社記者劉正慶約翰尼斯堡12日專電）國際貨幣基金總裁史特勞斯卡恩表示，儘管非洲大陸可避免惡化的全球經濟不景氣，但開發國家仍必須真誠地付出努力，履行對非洲620億美元的發展援助承諾。
史特勞斯卡恩（Straus-Kahn）在坦尚尼亞召開的記者會上指出，八大工業國集團（G8）曾在英國舉行的元首高峰會上，承諾在2010年以前提供非洲大陸620億美元發展援助，雖然現在沒必要增加金額，但開發國家仍必須確保這項承諾的兌現。
史特勞斯卡恩說，國際貨幣基金（InternationalMonetary Fund,IMF）現在的底線很清楚，那就是必須展開行動，確保即將在英國舉行的20國（G20）財長會議能保持對非洲的承諾。
聯合國副祕書長米吉洛（Asha Rose Migiro）也表示，在全球金融危機陰影籠罩下，外部民間資金正凍結，許多國家增加財政收入的空間也受限，但除非開發國家對現有承諾付出努力，否則全球經濟不穩定情況將進一步惡化。
為了擺脫全球日益嚴重的經濟蕭條，開發國家陸續注入數十億美元資金搶救國內經濟，雖然非洲經濟還沒有強勁衰退的風險，但史特勞斯卡恩強調，應該是IMF適應新時代變化、改變過去金融模式的時候了。
根據IMF的預測，非洲撒哈拉以南國家今年的經濟成長率將下修為3.3%，比原先預估的6%減少一半，許多非洲國家領導人擔心，在全球經濟不景氣的情況下，過去開發國家對非洲的援助承諾將被遺忘。
將代表非洲大陸出席G20會議的南非財政部長曼紐爾（Trevor Manuel）指出，他將在會中提出非洲國家的立場，就算非洲不是以「請願者」的身份與會，至少也要讓非洲相當程度的介入全球金融改造。980312
（中央社記者劉正慶約翰尼斯堡12日專電）國際貨幣基金總裁史特勞斯卡恩表示，儘管非洲大陸可避免惡化的全球經濟不景氣，但開發國家仍必須真誠地付出努力，履行對非洲620億美元的發展援助承諾。
史特勞斯卡恩（Straus-Kahn）在坦尚尼亞召開的記者會上指出，八大工業國集團（G8）曾在英國舉行的元首高峰會上，承諾在2010年以前提供非洲大陸620億美元發展援助，雖然現在沒必要增加金額，但開發國家仍必須確保這項承諾的兌現。
史特勞斯卡恩說，國際貨幣基金（InternationalMonetary Fund,IMF）現在的底線很清楚，那就是必須展開行動，確保即將在英國舉行的20國（G20）財長會議能保持對非洲的承諾。
聯合國副祕書長米吉洛（Asha Rose Migiro）也表示，在全球金融危機陰影籠罩下，外部民間資金正凍結，許多國家增加財政收入的空間也受限，但除非開發國家對現有承諾付出努力，否則全球經濟不穩定情況將進一步惡化。
為了擺脫全球日益嚴重的經濟蕭條，開發國家陸續注入數十億美元資金搶救國內經濟，雖然非洲經濟還沒有強勁衰退的風險，但史特勞斯卡恩強調，應該是IMF適應新時代變化、改變過去金融模式的時候了。
根據IMF的預測，非洲撒哈拉以南國家今年的經濟成長率將下修為3.3%，比原先預估的6%減少一半，許多非洲國家領導人擔心，在全球經濟不景氣的情況下，過去開發國家對非洲的援助承諾將被遺忘。
將代表非洲大陸出席G20會議的南非財政部長曼紐爾（Trevor Manuel）指出，他將在會中提出非洲國家的立場，就算非洲不是以「請願者」的身份與會，至少也要讓非洲相當程度的介入全球金融改造。980312
縣市合併升格案 胡志強：對總統有信心
2009/3/13 下午 01:38:00
台中縣市合併升格遲未通過修法，台中市長胡志強今天表示，大家要對總統馬英九有信心，相信馬總統是有誠信的人，會全力以赴；下週他將與台中縣長黃仲生北上立法院尋求支持。(圖為胡志強(右)，中央社檔案照片，記者郝雪卿攝)
（中央社記者郝雪卿台中市13日電）台中縣市合併升格遲未通過修法，台中市長胡志強今天表示，大家要對總統馬英九有信心，相信馬總統是有誠信的人，會全力以赴；下週他將與台中縣長黃仲生北上立法院尋求支持。
胡志強上午左手掌包著紗布到市議會，引起關切，他說，兩三天前因為掀鍋蓋時不小心燙傷，傷口起水泡，他擔心感染，以酒精消毒，再自行貼上OK繃，昨天去看醫師時，順便看一下傷口，沒想到小小的傷口，醫生包得這麼誇張。
對於黃仲生連續兩天在縣議會備詢時說不合併升格就要辭職，胡志強表示，不要因為這樣的議題讓這麼優秀的地方首長辭職，希望這個事情不會發生，他猜想黃仲生可能是出於無奈，甚至抗議，雖然不知黃仲生的用心是什麼，但他可以體諒。
胡志強說，他不會做類似表態，如果台中縣市合併升格成功有人威脅要辭職，升格不成功也有人要辭職，大家都用這樣的方式來做的話，中央會做得更困難。
胡志強表示，台中縣市合併升格是馬總統的政見，大家要對馬總統有信心，相信馬總統是有誠信的人，會全力以赴。
他指出，朝野兩大黨都支持縣市合併，到底是誰反對，他看不出來，他會全力爭取，也有信心，希望中央拿出一套原則及對策，下週他準備與黃仲生北上拜會立法院長王金平及朝野黨團，尋求支持。980313
台中縣市合併升格遲未通過修法，台中市長胡志強今天表示，大家要對總統馬英九有信心，相信馬總統是有誠信的人，會全力以赴；下週他將與台中縣長黃仲生北上立法院尋求支持。(圖為胡志強(右)，中央社檔案照片，記者郝雪卿攝)
（中央社記者郝雪卿台中市13日電）台中縣市合併升格遲未通過修法，台中市長胡志強今天表示，大家要對總統馬英九有信心，相信馬總統是有誠信的人，會全力以赴；下週他將與台中縣長黃仲生北上立法院尋求支持。
胡志強上午左手掌包著紗布到市議會，引起關切，他說，兩三天前因為掀鍋蓋時不小心燙傷，傷口起水泡，他擔心感染，以酒精消毒，再自行貼上OK繃，昨天去看醫師時，順便看一下傷口，沒想到小小的傷口，醫生包得這麼誇張。
對於黃仲生連續兩天在縣議會備詢時說不合併升格就要辭職，胡志強表示，不要因為這樣的議題讓這麼優秀的地方首長辭職，希望這個事情不會發生，他猜想黃仲生可能是出於無奈，甚至抗議，雖然不知黃仲生的用心是什麼，但他可以體諒。
胡志強說，他不會做類似表態，如果台中縣市合併升格成功有人威脅要辭職，升格不成功也有人要辭職，大家都用這樣的方式來做的話，中央會做得更困難。
胡志強表示，台中縣市合併升格是馬總統的政見，大家要對馬總統有信心，相信馬總統是有誠信的人，會全力以赴。
他指出，朝野兩大黨都支持縣市合併，到底是誰反對，他看不出來，他會全力爭取，也有信心，希望中央拿出一套原則及對策，下週他準備與黃仲生北上拜會立法院長王金平及朝野黨團，尋求支持。980313
王如玄:將提修法 分階段延長失業給付
2009/3/11 下午 12:27:00
行政院勞工委員會主委王如玄今天表示，將提出就業保險法修法，讓行政機關在必要時可啟動延長失業給付，未來會召開公聽會，討論如何建構機制，分階段延長失業給付。(圖為勞委會主委王如玄，中央社檔案照片，記者馮昭攝)
(中央社記者馮昭台北11日電)行政院勞工委員會主委王如玄今天表示，將提出就業保險法修法，讓行政機關在必要時可啟動延長失業給付，未來會召開公聽會，討論如何建構機制，分階段延長失業給付。
王如玄強調，延長失業給付將分階段進行，不是一下子全面延長至9個月或1年，目前希望先修法將中高齡和身心障礙者失業給付延長至9個月。
王如玄上午在立法院社會福利及衛生環境委員會議報告施政，在答復中國國民黨籍立委黃義交質詢時，王如玄指出，若全面延長失業給付至9個月，支出1年可能增加新台幣150億元。
王如玄表示，延長失業給付最長至1年是總統馬英九的政見，若就業保險法完成修法，授權勞委會在必要時將現行6個月失業給付延長至9個月或1年，第二階段將討論如何建構機制，從失業率、經濟狀況和對保險的貢獻度等方向討論啟動指標和條件。
民主進步黨籍立委陳瑩指出，勞工強制退休年齡已從60歲延後至65歲，60歲以上就業人數在民國96年是43萬人，今年1月為45萬人，但同期間15歲至24歲失業人口從10.3萬人增至12.1萬人，顯示延長就業年齡對改善失業率沒幫助。
不過王如玄表示，根據勞委會統計處分析，在發生金融海嘯後，許多企業的態度是遇缺不補，退休空出的職缺未必可以轉嫁給年輕人；而且調查顯示，9%退休者希望找工作，如果找不到工作仍計入失業率。980311
行政院勞工委員會主委王如玄今天表示，將提出就業保險法修法，讓行政機關在必要時可啟動延長失業給付，未來會召開公聽會，討論如何建構機制，分階段延長失業給付。(圖為勞委會主委王如玄，中央社檔案照片，記者馮昭攝)
(中央社記者馮昭台北11日電)行政院勞工委員會主委王如玄今天表示，將提出就業保險法修法，讓行政機關在必要時可啟動延長失業給付，未來會召開公聽會，討論如何建構機制，分階段延長失業給付。
王如玄強調，延長失業給付將分階段進行，不是一下子全面延長至9個月或1年，目前希望先修法將中高齡和身心障礙者失業給付延長至9個月。
王如玄上午在立法院社會福利及衛生環境委員會議報告施政，在答復中國國民黨籍立委黃義交質詢時，王如玄指出，若全面延長失業給付至9個月，支出1年可能增加新台幣150億元。
王如玄表示，延長失業給付最長至1年是總統馬英九的政見，若就業保險法完成修法，授權勞委會在必要時將現行6個月失業給付延長至9個月或1年，第二階段將討論如何建構機制，從失業率、經濟狀況和對保險的貢獻度等方向討論啟動指標和條件。
民主進步黨籍立委陳瑩指出，勞工強制退休年齡已從60歲延後至65歲，60歲以上就業人數在民國96年是43萬人，今年1月為45萬人，但同期間15歲至24歲失業人口從10.3萬人增至12.1萬人，顯示延長就業年齡對改善失業率沒幫助。
不過王如玄表示，根據勞委會統計處分析，在發生金融海嘯後，許多企業的態度是遇缺不補，退休空出的職缺未必可以轉嫁給年輕人；而且調查顯示，9%退休者希望找工作，如果找不到工作仍計入失業率。980311
寵物業管理新修法，保障寵物及飼主權益
文號：5465 98年02月27日
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為落實寵物繁殖、買賣及寄養業的管理，農委會配合去（ 97 ）年 1 月 16 日修正發布之「動物保護法」，修訂「特定寵物業管理辦法」及訂定「寵物業查核及評鑑辦法」，期強化寵物業繁殖及飼養管理制度，管理犬隻買賣流向及減少棄養情形，進而保障寵物及飼主的權益，同時藉由寵物業之查核及評鑑制度，提升寵物產業品質及形象。此外，由於「特定寵物業管理辦法」與原「寵物業管理辦法」之規範事項有所差異，農委會已請各縣（市）政府依地區需求訂定宣導緩衝期，積極向所轄寵物業者進行宣導，以輔導業者符合修正後之規範。
農委會表示，「特定寵物業管理辦法」與原「寵物業管理辦法」相較，主要是修正適用範圍、專任人員資格、寵物業飼養場所及其主要設施基準等規定，以加強寵物繁殖業者之管理專業及落實動物保護。此外，新增寵物買賣及繁殖限制、先天或遺傳性疾病篩檢、寵物買賣之晶片植入及資訊文件、配種繁殖紀錄及保存年限等規定，以規範寵物得以買賣的年齡及條件，強化寵物登記及流向管理。
農委會指出，「寵物業查核及評鑑辦法」是配合「動物保護法」及「特定寵物業管理辦法」之修正而訂定，原則上查核每年至少辦理ㄧ次，評鑑則每二年至少辦理ㄧ次，希望藉由查核及評鑑機制，協助提升寵物產業品質及形象。
「特定寵物業管理辦法」及「寵物業查核及評鑑辦法」之詳細條文內容及相關書表，歡迎民眾至農委會網頁或動物保護資訊網查閱或下載使用。
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為落實寵物繁殖、買賣及寄養業的管理，農委會配合去（ 97 ）年 1 月 16 日修正發布之「動物保護法」，修訂「特定寵物業管理辦法」及訂定「寵物業查核及評鑑辦法」，期強化寵物業繁殖及飼養管理制度，管理犬隻買賣流向及減少棄養情形，進而保障寵物及飼主的權益，同時藉由寵物業之查核及評鑑制度，提升寵物產業品質及形象。此外，由於「特定寵物業管理辦法」與原「寵物業管理辦法」之規範事項有所差異，農委會已請各縣（市）政府依地區需求訂定宣導緩衝期，積極向所轄寵物業者進行宣導，以輔導業者符合修正後之規範。
農委會表示，「特定寵物業管理辦法」與原「寵物業管理辦法」相較，主要是修正適用範圍、專任人員資格、寵物業飼養場所及其主要設施基準等規定，以加強寵物繁殖業者之管理專業及落實動物保護。此外，新增寵物買賣及繁殖限制、先天或遺傳性疾病篩檢、寵物買賣之晶片植入及資訊文件、配種繁殖紀錄及保存年限等規定，以規範寵物得以買賣的年齡及條件，強化寵物登記及流向管理。
農委會指出，「寵物業查核及評鑑辦法」是配合「動物保護法」及「特定寵物業管理辦法」之修正而訂定，原則上查核每年至少辦理ㄧ次，評鑑則每二年至少辦理ㄧ次，希望藉由查核及評鑑機制，協助提升寵物產業品質及形象。
「特定寵物業管理辦法」及「寵物業查核及評鑑辦法」之詳細條文內容及相關書表，歡迎民眾至農委會網頁或動物保護資訊網查閱或下載使用。
政院修法 大陸、外國籍勞工、配偶納入「受害保護對象」
(2009/03/12 12:03)
外籍配偶的身心健康亟需探討 記者陳思穎／台北報導
行政院會今（12）日上午通過法務部提出「犯罪被害人保護法」部分條文修正草案，將保護對象由犯罪行為受重傷的被害人或死者的遺屬，擴大到性侵害、家庭暴力、兒少犯罪、人口販運及大陸與外國籍勞工、配偶等案件的被害人，同時提高補償金額，最高可達210萬元。
法務部指出，「犯罪被害人保護法」部分條文修正要點，包括：將性侵害的被害人納為本法保護對象，得申請被害補償金；性侵害犯罪行為被害人是指刑法違反其意願而強制性交或強制猥褻的妨害性自主罪被害人、兒童及少年性交易防制條例違反兒童及少年意願的性交易犯罪被害人。
法務部表示，此次修法也將增訂犯罪被害人保護基金設置的法源依據；並放寬重傷或性侵害補償金的申請人資格，除被害人得親自申請外，並得委任代理人或由最近親屬或相關機關、團體代為申請。
此外，本次修法也將增加最高金額40萬元的精神慰撫金為補償項目。因犯罪被害而死亡者的遺屬、受重傷者及性侵害被害人均可申請本項補償。
另外，修正草案中明定家庭暴力或人口販運被害人、兒童或少年及大陸、香港、澳門或外國籍的配偶或勞工等犯罪被害人也是保護措施協助對象，但其他法律有相同或較優保護措施的規定者，仍應優先適用其他法律。本於人道，被害人為大陸、香港、澳門或外國籍的配偶或勞工時，免受平等互惠原則的限制。
誰知道大安區立委補選會由誰當選？
誰知道扁案是否可在09年3月底(3/31)前全案偵結？
誰知道蔡啟芳在3月底前，是否會率眾攻進台北看守所救扁？
熱門關鍵字： 股票投資 正妹 王建民 翁家明 蘇小妹 我的狗 潘越雲 我愛千金生活 陳俊生 319槍擊 迎財神 永遠在一起 經典賽
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外籍配偶的身心健康亟需探討 記者陳思穎／台北報導
行政院會今（12）日上午通過法務部提出「犯罪被害人保護法」部分條文修正草案，將保護對象由犯罪行為受重傷的被害人或死者的遺屬，擴大到性侵害、家庭暴力、兒少犯罪、人口販運及大陸與外國籍勞工、配偶等案件的被害人，同時提高補償金額，最高可達210萬元。
法務部指出，「犯罪被害人保護法」部分條文修正要點，包括：將性侵害的被害人納為本法保護對象，得申請被害補償金；性侵害犯罪行為被害人是指刑法違反其意願而強制性交或強制猥褻的妨害性自主罪被害人、兒童及少年性交易防制條例違反兒童及少年意願的性交易犯罪被害人。
法務部表示，此次修法也將增訂犯罪被害人保護基金設置的法源依據；並放寬重傷或性侵害補償金的申請人資格，除被害人得親自申請外，並得委任代理人或由最近親屬或相關機關、團體代為申請。
此外，本次修法也將增加最高金額40萬元的精神慰撫金為補償項目。因犯罪被害而死亡者的遺屬、受重傷者及性侵害被害人均可申請本項補償。
另外，修正草案中明定家庭暴力或人口販運被害人、兒童或少年及大陸、香港、澳門或外國籍的配偶或勞工等犯罪被害人也是保護措施協助對象，但其他法律有相同或較優保護措施的規定者，仍應優先適用其他法律。本於人道，被害人為大陸、香港、澳門或外國籍的配偶或勞工時，免受平等互惠原則的限制。
誰知道大安區立委補選會由誰當選？
誰知道扁案是否可在09年3月底(3/31)前全案偵結？
誰知道蔡啟芳在3月底前，是否會率眾攻進台北看守所救扁？
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4.0%女性 職場上遭歧視或不平等待遇
【記者郭泰淵台北報導】近年來隨著教育程度的提升與服務業的發展，我國女性的勞動力參與率呈現逐年遞增，由91年的46.6％增加到97年的49.7％，較日本之48.4%略高，接近韓國的50.2%，相較於美國的59.5%為低，我國女性在就業市場的發展仍有相當的成長空間
。
為了使就業女性在工作上獲得充分伸展的空間及降低就業的障礙，政府積極推動創造性別平等的工作環境，透過性別工作平等法等措施來保障女性的工作權。
為了解性別工作平等法的實施成效及女性受僱者在工作職場上是否受到不平等待遇，勞委會於去(97)年11、12月間以「事業單位」及「女性受僱者」為調查對象，分別辦理「女性僱用管理調查」與「婦女就業概況調查」二項調查，計回收有效樣本各3,179份及3,151人。
以下謹摘述二項調查之重要結果：
一、女性僱用管理 (事業單位面)
事業單位在性騷擾防治、性別歧視禁止及促進工作平等措施之實施比率，均較91年提升。
綜觀本次調查結果，事業單位在性騷擾防治、性別歧視禁止及促進工作平等措施實施比率，相較於91年性別工作平等法剛實施時，均有明顯提升。
(一)在性騷擾防治方面，員工規模在30人以上之事業單位有七成六訂定「性騒擾防治措施、申訴及懲戒辦法」，91年只有35.5%。
(二)在性別歧視禁止方面，事業單位對受僱者之工作分配、薪資給付標準、調薪幅度、考核、陞遷、訓練及進修、資遣員工、員工福利有性別考量之比率，均略為下降。
(三)在促進工作平等措施方面，事業單位有提供「生理假」、「產假」、「流產假」、「陪產假」、「家庭照顧假」等各項假別比率，均較91年提升。
顯見近幾年來我國工作職場環境對女性受僱者已愈來愈友善。
(詳見表2、3)
六成事業單位有提供「育嬰留職停薪」；另四成沒有提供的事業單位中，近六成的事業單位當員工要申請時會同意。
員工規模30人以上之事業單位，六成的事業單位有提供「育嬰留職停薪」，另四成沒有提供的事業單位中，當有員工要申請育嬰留職停薪時，近六成的事業單位會同意。(詳見表4)
事業單位在員工申請「育嬰留職停薪」期間， 65.9%的單位以「不遞補替代人員，直接調整同一部門人員因應」。
有提供「育嬰留職停薪」的事業單位，當員工申請「育嬰留職停薪」期間人力因應方法，以「不遞補替代人員，直接調整同一部門人員因應」居多，占65.9%，其次是「調用其他部門人員」之30.0%、「僱用約僱人員」17.9%、「僱用派遣或兼職人員」14.5%及「進用正職之新進人員」12.1%。顯示事業單位在面臨受僱者申請「育嬰留職停薪」期間，多以如何節省人事費用支出為考量的方式作為因應。
二、婦女就業概況 (勞工面)
在求職及調薪方面，女性因性別遭遇不平等待遇較去年改善。
女性受僱者於97年間在工作職場因性別遭受不平等待遇，以「調薪」、「陞遷」及「工作配置」遭到不平等待遇較高，分別占3.4％、3.2％及2.9％，其次為「考績、考核」占2.3％。若與96年比較，女性受僱者遭受不平等待遇之比率大致呈下降趨勢，其中以「求職」下降2.6個百分點最多，其次為「調薪」下降2.2個百分點。
▲4.0%女性受僱者在職場上因結婚遭受歧視或不平等待遇。
有96.0%女性受僱者沒有在職場中因結婚而遭受歧視或不平等待遇，4.0%的女性受僱者曾經有此經驗，較96年下降1.6個百分點。主要之不平等待遇為「應徵工作困難」占0.8%、「要求加班」占0.7%、「言語歧視」占0.7%。2009/03/06
表1、勞動力人口
年別 勞動力（千人） 就業者（千人） 勞動力參與率（％）
兩性 男性 女性 兩性 男性 女性 兩性 男性 女性
91年平均 9,969 5,896 4,074 9,454 5,547 3,907 57.34 68.22 46.59
92年平均 10,076 5,904 4,172 9,573 5,579 3,994 57.34 67.69 47.14
93年平均 10,240 5,968 4,272 9,786 5,680 4,106 57.66 67.78 47.71
94年平均 10,371 6,012 4,359 9,942 5,753 4,190 57.78 67.62 48.12
95年平均 10,522 6,056 4,467 10,111 5,810 4,301 57.92 67.35 48.68
96年平均 10,713 6,116 4,597 10,294 5,868 4,426 58.25 67.24 49.44
97年平均 10,853 6,173 4,680 10,403 5,902 4,501 58.28 67.09 49.67
較91年增減
百分比/點 8.87 4.70 14.87 10.04 6.40 15.20 0.94 -1.13 3.08
資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。
表2、事業單位對性別工作平等法各項規定之實施情形
單位：%
項目別 91年 93年 94年 95年 96年 97年 97年較
91年增減百分點
性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法(員工規模30人以上) 35.5 55.0 56.7 65.2 68.0 76.0 40.5
生理假 (1) 17.3 27.5 27.2 31.8 38.4 43.6 26.3
產假 (2) 78.1 83.5 95.1 96.6 95.7 96.2 18.1
流產假 (1) 41.6 39.5 49.5 43.4 46.8 49.4 7.8
陪產假 29.0 42.8 48.1 45.6 46.6 55.7 26.7
家庭照顧假(員工規模5人以上) - - - - - 37.4 -
(員工規模30人以上) 34.0 35.4 34.6 41.1 43.1 56.8 22.8
為撫育未滿3歲子女，得減少或調整工作時間(員工規模30人以上) 23.0 28.9 27.4 33.5 30.8 39.5 16.5
設置「托兒設施」或提供「托兒措施」(員工規模250人以上) 36.3 38.1 38.1 41.7 41.6 52.6 16.3
設置「哺乳室」(非性平法規定措施) 2.4 2.8 6.6 5.6 6.4 10.4 8.0
資料來源：本會「女性僱用管理調查」。
說明：(1) 95年起資料排除「無女性員工」之樣本。
(2) 94年起資料排除「無女性員工」、「女性皆未婚」及「員工年齡層偏高，不再生產者」之樣本。
表3、事業單位對受僱者之工作分配、薪資給付標準、調薪幅度、考核、陞遷、訓練及進修、資遣員工、員工福利有性別考量之比率
單位：%
項目別 95年 96年 97年
工作分配 - 40.3 39.9
薪資給付標準 16.1 18.4 13.3
調薪幅度 - 8.5 5.6
員工考核 3.1 4.8 2.2
員工陞遷 5.5 5.3 3.4
訓練及進修 4.5 4.8 3.1
資遣員工 2.2 2.3 1.4
員工福利 - 3.1 2.1
資料來源：本會「女性僱用管理調查」。
表4、事業單位提供「育嬰留職停薪」之情形
單位：%
項目別 總計 有提供 沒有提供
會同意
員工申請 不會同意員工申請
91年 100.0 38.9 61.1 - -
93年 100.0 56.7 43.3 - -
94年 100.0 54.2 45.8 - -
95年 100.0 50.1 49.9 30.7 19.3
96年 100.0 52.6 47.4 28.9 18.4
97年 100.0 60.0 40.0 24.1 15.9
較96年增減百分點 - 7.4 -7.4 - -
員工規模
30～249人 100.0 57.2 42.8 25.4 17.4
250人以上 100.0 86.9 13.1 11.8 1.3
資料來源：本會「女性僱用管理調查」。
說明：以員工規模30人以上之事業單位進行統計。
表5、女性受僱者因性別在職場上遭受不平等待遇之情形
單位：%
年別 求職 工作
配置 調薪 考績、
考核 陞遷 訓練、
進修 資遣、
離職或
解僱 員工福利措施
93年 4.5 6.0 9.5 6.3 8.2 3.7 - 4.8
94年 - 8.7 9.3 3.5 6.0 2.1 - 1.8
95年 3.0 6.2 9.0 2.4 5.3 1.1 3.1 3.8
96年 4.4 2.8 5.6 2.0 3.9 1.1 2.0 2.0
97年 1.8 2.9 3.4 2.3 3.2 1.6 1.4 1.8
較96年增減百分點 -2.6 0.1 -2.2 0.3 -0.7 0.5 -0.6 -0.2
資料來源：本會「婦女就業概況調查」。
表6、女性受僱者曾因結婚遭受歧視或不平等待遇之情形
單位：%
項目別 總計 有受到歧視或
不平等待遇 沒有受到歧視
或不平等待遇
95年 100.0 4.0 95.7
96年 100.0 5.6 94.5
97年 100.0 4.0 96.0
較96年增減百分點 - -1.6 1.5
資料來源：本會「婦女就業概況調查」。
新聞稿網址：http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=41d35566〈完〉
。
為了使就業女性在工作上獲得充分伸展的空間及降低就業的障礙，政府積極推動創造性別平等的工作環境，透過性別工作平等法等措施來保障女性的工作權。
為了解性別工作平等法的實施成效及女性受僱者在工作職場上是否受到不平等待遇，勞委會於去(97)年11、12月間以「事業單位」及「女性受僱者」為調查對象，分別辦理「女性僱用管理調查」與「婦女就業概況調查」二項調查，計回收有效樣本各3,179份及3,151人。
以下謹摘述二項調查之重要結果：
一、女性僱用管理 (事業單位面)
事業單位在性騷擾防治、性別歧視禁止及促進工作平等措施之實施比率，均較91年提升。
綜觀本次調查結果，事業單位在性騷擾防治、性別歧視禁止及促進工作平等措施實施比率，相較於91年性別工作平等法剛實施時，均有明顯提升。
(一)在性騷擾防治方面，員工規模在30人以上之事業單位有七成六訂定「性騒擾防治措施、申訴及懲戒辦法」，91年只有35.5%。
(二)在性別歧視禁止方面，事業單位對受僱者之工作分配、薪資給付標準、調薪幅度、考核、陞遷、訓練及進修、資遣員工、員工福利有性別考量之比率，均略為下降。
(三)在促進工作平等措施方面，事業單位有提供「生理假」、「產假」、「流產假」、「陪產假」、「家庭照顧假」等各項假別比率，均較91年提升。
顯見近幾年來我國工作職場環境對女性受僱者已愈來愈友善。
(詳見表2、3)
六成事業單位有提供「育嬰留職停薪」；另四成沒有提供的事業單位中，近六成的事業單位當員工要申請時會同意。
員工規模30人以上之事業單位，六成的事業單位有提供「育嬰留職停薪」，另四成沒有提供的事業單位中，當有員工要申請育嬰留職停薪時，近六成的事業單位會同意。(詳見表4)
事業單位在員工申請「育嬰留職停薪」期間， 65.9%的單位以「不遞補替代人員，直接調整同一部門人員因應」。
有提供「育嬰留職停薪」的事業單位，當員工申請「育嬰留職停薪」期間人力因應方法，以「不遞補替代人員，直接調整同一部門人員因應」居多，占65.9%，其次是「調用其他部門人員」之30.0%、「僱用約僱人員」17.9%、「僱用派遣或兼職人員」14.5%及「進用正職之新進人員」12.1%。顯示事業單位在面臨受僱者申請「育嬰留職停薪」期間，多以如何節省人事費用支出為考量的方式作為因應。
二、婦女就業概況 (勞工面)
在求職及調薪方面，女性因性別遭遇不平等待遇較去年改善。
女性受僱者於97年間在工作職場因性別遭受不平等待遇，以「調薪」、「陞遷」及「工作配置」遭到不平等待遇較高，分別占3.4％、3.2％及2.9％，其次為「考績、考核」占2.3％。若與96年比較，女性受僱者遭受不平等待遇之比率大致呈下降趨勢，其中以「求職」下降2.6個百分點最多，其次為「調薪」下降2.2個百分點。
▲4.0%女性受僱者在職場上因結婚遭受歧視或不平等待遇。
有96.0%女性受僱者沒有在職場中因結婚而遭受歧視或不平等待遇，4.0%的女性受僱者曾經有此經驗，較96年下降1.6個百分點。主要之不平等待遇為「應徵工作困難」占0.8%、「要求加班」占0.7%、「言語歧視」占0.7%。2009/03/06
表1、勞動力人口
年別 勞動力（千人） 就業者（千人） 勞動力參與率（％）
兩性 男性 女性 兩性 男性 女性 兩性 男性 女性
91年平均 9,969 5,896 4,074 9,454 5,547 3,907 57.34 68.22 46.59
92年平均 10,076 5,904 4,172 9,573 5,579 3,994 57.34 67.69 47.14
93年平均 10,240 5,968 4,272 9,786 5,680 4,106 57.66 67.78 47.71
94年平均 10,371 6,012 4,359 9,942 5,753 4,190 57.78 67.62 48.12
95年平均 10,522 6,056 4,467 10,111 5,810 4,301 57.92 67.35 48.68
96年平均 10,713 6,116 4,597 10,294 5,868 4,426 58.25 67.24 49.44
97年平均 10,853 6,173 4,680 10,403 5,902 4,501 58.28 67.09 49.67
較91年增減
百分比/點 8.87 4.70 14.87 10.04 6.40 15.20 0.94 -1.13 3.08
資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。
表2、事業單位對性別工作平等法各項規定之實施情形
單位：%
項目別 91年 93年 94年 95年 96年 97年 97年較
91年增減百分點
性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法(員工規模30人以上) 35.5 55.0 56.7 65.2 68.0 76.0 40.5
生理假 (1) 17.3 27.5 27.2 31.8 38.4 43.6 26.3
產假 (2) 78.1 83.5 95.1 96.6 95.7 96.2 18.1
流產假 (1) 41.6 39.5 49.5 43.4 46.8 49.4 7.8
陪產假 29.0 42.8 48.1 45.6 46.6 55.7 26.7
家庭照顧假(員工規模5人以上) - - - - - 37.4 -
(員工規模30人以上) 34.0 35.4 34.6 41.1 43.1 56.8 22.8
為撫育未滿3歲子女，得減少或調整工作時間(員工規模30人以上) 23.0 28.9 27.4 33.5 30.8 39.5 16.5
設置「托兒設施」或提供「托兒措施」(員工規模250人以上) 36.3 38.1 38.1 41.7 41.6 52.6 16.3
設置「哺乳室」(非性平法規定措施) 2.4 2.8 6.6 5.6 6.4 10.4 8.0
資料來源：本會「女性僱用管理調查」。
說明：(1) 95年起資料排除「無女性員工」之樣本。
(2) 94年起資料排除「無女性員工」、「女性皆未婚」及「員工年齡層偏高，不再生產者」之樣本。
表3、事業單位對受僱者之工作分配、薪資給付標準、調薪幅度、考核、陞遷、訓練及進修、資遣員工、員工福利有性別考量之比率
單位：%
項目別 95年 96年 97年
工作分配 - 40.3 39.9
薪資給付標準 16.1 18.4 13.3
調薪幅度 - 8.5 5.6
員工考核 3.1 4.8 2.2
員工陞遷 5.5 5.3 3.4
訓練及進修 4.5 4.8 3.1
資遣員工 2.2 2.3 1.4
員工福利 - 3.1 2.1
資料來源：本會「女性僱用管理調查」。
表4、事業單位提供「育嬰留職停薪」之情形
單位：%
項目別 總計 有提供 沒有提供
會同意
員工申請 不會同意員工申請
91年 100.0 38.9 61.1 - -
93年 100.0 56.7 43.3 - -
94年 100.0 54.2 45.8 - -
95年 100.0 50.1 49.9 30.7 19.3
96年 100.0 52.6 47.4 28.9 18.4
97年 100.0 60.0 40.0 24.1 15.9
較96年增減百分點 - 7.4 -7.4 - -
員工規模
30～249人 100.0 57.2 42.8 25.4 17.4
250人以上 100.0 86.9 13.1 11.8 1.3
資料來源：本會「女性僱用管理調查」。
說明：以員工規模30人以上之事業單位進行統計。
表5、女性受僱者因性別在職場上遭受不平等待遇之情形
單位：%
年別 求職 工作
配置 調薪 考績、
考核 陞遷 訓練、
進修 資遣、
離職或
解僱 員工福利措施
93年 4.5 6.0 9.5 6.3 8.2 3.7 - 4.8
94年 - 8.7 9.3 3.5 6.0 2.1 - 1.8
95年 3.0 6.2 9.0 2.4 5.3 1.1 3.1 3.8
96年 4.4 2.8 5.6 2.0 3.9 1.1 2.0 2.0
97年 1.8 2.9 3.4 2.3 3.2 1.6 1.4 1.8
較96年增減百分點 -2.6 0.1 -2.2 0.3 -0.7 0.5 -0.6 -0.2
資料來源：本會「婦女就業概況調查」。
表6、女性受僱者曾因結婚遭受歧視或不平等待遇之情形
單位：%
項目別 總計 有受到歧視或
不平等待遇 沒有受到歧視
或不平等待遇
95年 100.0 4.0 95.7
96年 100.0 5.6 94.5
97年 100.0 4.0 96.0
較96年增減百分點 - -1.6 1.5
資料來源：本會「婦女就業概況調查」。
新聞稿網址：http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=41d35566〈完〉
政院通過所得稅法修正案 將調降綜所稅
張貼時間：2009/3/5 下午 01:58:24 資料來源：行政院
行政院院會3月5日通過財政部所提「所得稅法」部分條文修正草案，劉玄兆院長表示，配合促產條例租稅減免措施將於98年底施行期滿，財政部研擬修正所得稅法，將營利事業所得稅最高稅率調降為20％並改採單一稅率，綜合所得稅最低3級稅率「6％、13％、21％」各調降1個百分點，並簡化所得稅課徵方式，以落實「輕稅簡政」之賦稅改革理念，有助於建立公平合理及具競爭力之租稅環境。
財政部表示，鑑於促進產業升級條例將於98年底屆滿，提供所得稅制改革契機，財政部參據行政院賦稅改革委員會(以下簡稱賦改會)「促產條例租稅減免落日所得稅制改革方案之研究」、「營利事業所得稅簡化稅政之研究」及「綜合所得稅簡化稅政之研究」之結論，研擬所得稅法部分條文修正草案，希望為國家經濟之永續發展注入新動能。
財政部經依賦改會前開相關研究結論審慎研議，建議保留「研究發展」、「人才培訓」、「營運總部」及「國際物流配銷中心」等4項功能別租稅獎勵措施，以促進產業創新，提升產業競爭力。所得稅法修正重點如下：
1、將營利事業所得稅稅率由25%調降為20%，採行單一稅率，並將起徵額由5萬元提高至12萬元，以適度減輕營利事業租稅負擔，並提升我國投資環境之租稅競爭力。
2、綜合所得稅稅率「21%、13%、6%」3個級距稅率分別調降為「20%、12%、5%」，以適度減輕中低所得及薪資所得者租稅負擔。
3、上開修正規定，配合促產條例租稅減免至98年底落日，明定自99年度起施行。
4、簡化營利事業所得稅暫繳申報制度。
5、簡化大店戶獨資合夥組織之營利事業所得稅申報及其盈餘歸課稽徵程序。
財政部表示，本次配合促產條例落日之所得稅制改革對總稅收影響很小，相關影響項目估計如下：
1、促產條例租稅減免落日，約增加稅收1,483億元。
2、保留4項功能別租稅獎勵措施，約減少300億元。
3、調降營利事業所得稅稅率，約減少808億元。
4、調降綜合所得稅稅率，約減少170億元。
5、調整綜合所得稅各項扣除額，約減少216億元。
合計以上第2項至第5項稅收減少1,494億元，與第1項稅收增加1,483億元相較，僅微幅減少11億元，尚符合稅收中性。嗣後透過促進投資、增加消費等誘發效果，所增裕之稅收，應足資彌補上開缺口。
財政部進一步說明，本次配合促產條例落日之所得稅制改革，預期可達成下列效益：
1、提升產業競爭力：
(1)降低營利事業所得稅稅率，同時提供功能性租稅獎勵，建立具國際競爭力之租稅環境及透明之投資環境，增進招商誘因，吸引外人投資，以帶動經濟成長。
(2)透過營利事業所得稅稅率之調降，將租稅減免利益由70萬家之營利事業共同分享，有助產業間稅負分配之公平化，以衡平中小企業及傳統產業之發展。
(3)簡化稅制與稅政，減少徵納雙方爭議，降低納稅依從成本，進而提升稅務行政與企業營運效率。簡化暫繳申報制度部分，每年約32萬家(占每年暫繳申報總家數35萬家之93%)營利事業可適用免辦理暫繳申報之規定。簡化大店戶獨資合夥組織之營利事業所得稅申報及其盈餘歸課稽徵程序部分，可使約26萬家大店戶獨資、合夥組織之營利事業(占全國營利事業申報總件數比率35%)免先繳納營利事業所得稅，直接將營利所得歸課資本主或合夥人之綜合所得稅；並免辦理暫繳申報。
2、適度調降綜合所得稅稅率，減輕中低所得及薪資所得者之租稅負擔，可使380萬戶(占全國綜合所得稅申報比率73%)綜合所得稅納稅義務人普遍受益。
財政部強調，此次所得稅制改革將有助於貫徹「輕稅簡政」之改革理念，期能在兼顧財政負擔能力、產業競爭力及租稅公平之前提下，建構「增效率、廣稅基、簡稅政」之租稅環境，使我國稅制與國際接軌，並建立健全透明之稅制與稅政，促進產業發展，增進全民福祉，為我國經濟永續發展及國際競爭力提升注入新動能，進而以改革績效作為厚植經濟之強力後盾，達到「以財政支援建設、以建設培養財政」之良性循環目標。
行政院院會3月5日通過財政部所提「所得稅法」部分條文修正草案，劉玄兆院長表示，配合促產條例租稅減免措施將於98年底施行期滿，財政部研擬修正所得稅法，將營利事業所得稅最高稅率調降為20％並改採單一稅率，綜合所得稅最低3級稅率「6％、13％、21％」各調降1個百分點，並簡化所得稅課徵方式，以落實「輕稅簡政」之賦稅改革理念，有助於建立公平合理及具競爭力之租稅環境。
財政部表示，鑑於促進產業升級條例將於98年底屆滿，提供所得稅制改革契機，財政部參據行政院賦稅改革委員會(以下簡稱賦改會)「促產條例租稅減免落日所得稅制改革方案之研究」、「營利事業所得稅簡化稅政之研究」及「綜合所得稅簡化稅政之研究」之結論，研擬所得稅法部分條文修正草案，希望為國家經濟之永續發展注入新動能。
財政部經依賦改會前開相關研究結論審慎研議，建議保留「研究發展」、「人才培訓」、「營運總部」及「國際物流配銷中心」等4項功能別租稅獎勵措施，以促進產業創新，提升產業競爭力。所得稅法修正重點如下：
1、將營利事業所得稅稅率由25%調降為20%，採行單一稅率，並將起徵額由5萬元提高至12萬元，以適度減輕營利事業租稅負擔，並提升我國投資環境之租稅競爭力。
2、綜合所得稅稅率「21%、13%、6%」3個級距稅率分別調降為「20%、12%、5%」，以適度減輕中低所得及薪資所得者租稅負擔。
3、上開修正規定，配合促產條例租稅減免至98年底落日，明定自99年度起施行。
4、簡化營利事業所得稅暫繳申報制度。
5、簡化大店戶獨資合夥組織之營利事業所得稅申報及其盈餘歸課稽徵程序。
財政部表示，本次配合促產條例落日之所得稅制改革對總稅收影響很小，相關影響項目估計如下：
1、促產條例租稅減免落日，約增加稅收1,483億元。
2、保留4項功能別租稅獎勵措施，約減少300億元。
3、調降營利事業所得稅稅率，約減少808億元。
4、調降綜合所得稅稅率，約減少170億元。
5、調整綜合所得稅各項扣除額，約減少216億元。
合計以上第2項至第5項稅收減少1,494億元，與第1項稅收增加1,483億元相較，僅微幅減少11億元，尚符合稅收中性。嗣後透過促進投資、增加消費等誘發效果，所增裕之稅收，應足資彌補上開缺口。
財政部進一步說明，本次配合促產條例落日之所得稅制改革，預期可達成下列效益：
1、提升產業競爭力：
(1)降低營利事業所得稅稅率，同時提供功能性租稅獎勵，建立具國際競爭力之租稅環境及透明之投資環境，增進招商誘因，吸引外人投資，以帶動經濟成長。
(2)透過營利事業所得稅稅率之調降，將租稅減免利益由70萬家之營利事業共同分享，有助產業間稅負分配之公平化，以衡平中小企業及傳統產業之發展。
(3)簡化稅制與稅政，減少徵納雙方爭議，降低納稅依從成本，進而提升稅務行政與企業營運效率。簡化暫繳申報制度部分，每年約32萬家(占每年暫繳申報總家數35萬家之93%)營利事業可適用免辦理暫繳申報之規定。簡化大店戶獨資合夥組織之營利事業所得稅申報及其盈餘歸課稽徵程序部分，可使約26萬家大店戶獨資、合夥組織之營利事業(占全國營利事業申報總件數比率35%)免先繳納營利事業所得稅，直接將營利所得歸課資本主或合夥人之綜合所得稅；並免辦理暫繳申報。
2、適度調降綜合所得稅稅率，減輕中低所得及薪資所得者之租稅負擔，可使380萬戶(占全國綜合所得稅申報比率73%)綜合所得稅納稅義務人普遍受益。
財政部強調，此次所得稅制改革將有助於貫徹「輕稅簡政」之改革理念，期能在兼顧財政負擔能力、產業競爭力及租稅公平之前提下，建構「增效率、廣稅基、簡稅政」之租稅環境，使我國稅制與國際接軌，並建立健全透明之稅制與稅政，促進產業發展，增進全民福祉，為我國經濟永續發展及國際競爭力提升注入新動能，進而以改革績效作為厚植經濟之強力後盾，達到「以財政支援建設、以建設培養財政」之良性循環目標。
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