2009年6月25日 星期四

社論-貧富差距擴大的隱憂

2009-06-25 工商時報 【本報訊】
 依據本報系近日貧富差距的相關報導顯示,2007年我國家庭的5等分位稅前所得差距已直逼12倍,若再以20等分位觀察,高低所得差距更升至62倍的驚人水準,兩者皆創下歷史紀錄,顯示台灣貧富差距的惡化,已然超乎一般人的想像。

 台灣有關貧富差距的走向,一直有兩套數據可供參考,其一是行政院主計處每年的家庭收支調查,其二是財稅資料中心的稅檔統計。近年由於家庭收支調查顯示貧富差距(所得差距)已漸縮小,讓政府當局以為最壞的時候已經過去。惟這明顯是一個誤判,因為依財稅資料中心的數字,這個差距仍在擴大之中。

 以財稅資料中心的稅前所得而言,台灣的5等分位所得差距,已由1996年的9.62倍升至2001年的10.40倍,2007年更已達11.96倍。雖然賦稅具有縮減貧富差距的作用,但資料顯示,稅後的5等分位所得差距仍呈逐年惡化,由1996年的8.89倍、2001年的9.46倍而至2007年的10.66倍。尤令人驚訝的是,20等分位所得差距(最富的5%為最貧的5%的倍數)10年間更由32.7倍劇升至62.1倍。這些數據足以說明,如今我國租稅所創造的「所得重分配」效果已微乎其微,幾已失去改善貧富差距的作用。

 眾所周知,稅制是維繫一國公平價值的根本。遺憾的是,這些年政府的稅制不斷向富人傾斜,貧富差距快速惡化實非偶然。然而值得注意的是,貧富兩極的走向除了會引起階級對立、社會動蕩之外,更將抑制一國的經濟成長,政府當局對此不可不加重視。

 長期以來,輿論都是從社會正義的角度來警示貧富差距的可懼,但從經濟歷史來看,貧富差距擴大對一國而言,小則帶來消費的停滯,大則帶來經濟的蕭條。美國1929年最富有的1%家庭擁有全美36.3%的財富,貧富兩極的結果引發了一場為期5年的經濟大蕭條。再看去年這一波全球金融海嘯前,依聯合國的報告,2006年全球最有錢的1%富翁擁有全球40%的資產,美國的5等分位家庭所得差距也由1996年的8.8倍驟升至2006年的11.1倍。在富者益富、貧者益貧之下,經濟災難豈有不來的道理?

 許多人可能一下子無法理解為什麼財富集中會抑制經濟成長。試想,當經濟社會1億元的所得,由一人獨得,和由一千人分享,兩者所創造出來的消費效果會一樣嗎?當然「差很大」。因為一人獨得1億元,能在一年內消費掉1千萬元已屬難得,其餘90%勢將轉為儲蓄;然而若分給1千個人,每個人分得10萬元,一人在一年內花掉10萬元並非難事,這1億元很快就會被消費掉,轉為儲蓄的比率絕不會超過1%。這兩種財富分配,何者更有利於經濟成長,不言可喻。

 再想想看,國內一年7兆多元的民間消費是誰貢獻的?多數人可能會以為富人貢獻較多,其實不然。最富有的20%家庭消費僅占民間消費的3成,其餘7成的消費動能仍來自中產、小康家庭。統計顯示富人們再怎麼瘋狂消費,由於人數不多,消費能量終究有限。黃金、鑽戒再怎麼買,全台一年消費規模也就3百億元而已;數百萬元名車再怎麼買,一年了不起花費1千多億元。但反觀全台一般家庭(以1千萬人計)每天吃一個70元的便當,一年所創造的消費即達2千5百多億元,其對民間消費影響之大,實不容小覷。

 由此可知,貧富差距擴大確實不利於消費的成長。而當一般家庭連便當錢也省下來的時候,看似微不足道,其實對民間消費的收縮效果要比富人們不買汽車、不買黃金、不買鑽戒,其影響更為深遠。一旦收縮的力量升高,更將引來類似1930年代的蕭條及2008年的金融海嘯。遙想2006年底華爾街的CEO們個個領取數千萬美元紅利時,有多少美國底層家庭的房貸還沒有著落,警訊早已響起,但無人理會。不久次貸風暴遂漫天蓋地而來,如今這些CEO安在哉?由此可知,貧富差距對經濟的衝擊遲早要反噬到富人身上的,大幅減稅雖可令富人快意於一時,但終究也將身受其害。

 美國總統羅斯福親歷了1930年代大蕭條,對於貧富差距惡化所形成的災難深有感悟,他曾嘆道:「在一半繁榮一半破產的國家裡,是不能達到持久繁榮的。」面對台灣貧富差距的急速擴大,不論從租稅正義或經濟成長來看,劉內閣都不能再等閒視之了。

勵馨:遺棄罪應增列排除條款

2009-06-25 中國時報 【郭良傑/台北報導】
 家暴及性侵兒長大後,反遭到當年加害他們的父母控告遺棄罪,勵馨基金會與法律扶助基金會認為,遺棄罪應增列未成年時遭受家暴或性侵受害者的排除條款。法界人士認為,我國刑法有關遺棄罪規定的構成要件已經很嚴格,是否增列排除條款,事關我國的傳統道德觀,值得進一步討論。

 法律明定「直系血親相互間互負扶養之義務」,但對於遭到家暴或近親性侵者,能不能透過修法設立排除條款,來免除這些被害的倖存者的扶養義務?

 法界人士認為,這個問題,和立法院日前三讀通過的民法限定繼承部分修法後,全面改採繼承人限定責任,「父債不再子償」一樣,需要更多的討論來建立共識。

 法界人士指出,遺棄罪的構成要件規定相當嚴格,基本上,必須被遺棄之人無能力生存,或無自救力之人;若是父母四肢健全,還能以撿破爛勉強糊口,要指控子女遺棄不奉養,基本上是無法成立的。

 若是學法國,在民法中規定,父母子女間所生的扶養義務,應為互惠對等,或是學德國增列扶養義務人的排除條款,法界人士認為,因為國情不同,這些都需要社會公開討論。

 值得注意的是,一旦修法增列未成年時遭受家暴或性侵受害者的排除條款,原本「天下無不是的父母」的觀念會被打破,傳統孝道觀念可能會更淡薄,現有傳統倫理價值觀也會受到挑戰。

勵馨:遺棄罪應增列排除條款

2009-06-25 中國時報 【郭良傑/台北報導】
 家暴及性侵兒長大後,反遭到當年加害他們的父母控告遺棄罪,勵馨基金會與法律扶助基金會認為,遺棄罪應增列未成年時遭受家暴或性侵受害者的排除條款。法界人士認為,我國刑法有關遺棄罪規定的構成要件已經很嚴格,是否增列排除條款,事關我國的傳統道德觀,值得進一步討論。

 法律明定「直系血親相互間互負扶養之義務」,但對於遭到家暴或近親性侵者,能不能透過修法設立排除條款,來免除這些被害的倖存者的扶養義務?

 法界人士認為,這個問題,和立法院日前三讀通過的民法限定繼承部分修法後,全面改採繼承人限定責任,「父債不再子償」一樣,需要更多的討論來建立共識。

 法界人士指出,遺棄罪的構成要件規定相當嚴格,基本上,必須被遺棄之人無能力生存,或無自救力之人;若是父母四肢健全,還能以撿破爛勉強糊口,要指控子女遺棄不奉養,基本上是無法成立的。

 若是學法國,在民法中規定,父母子女間所生的扶養義務,應為互惠對等,或是學德國增列扶養義務人的排除條款,法界人士認為,因為國情不同,這些都需要社會公開討論。

 值得注意的是,一旦修法增列未成年時遭受家暴或性侵受害者的排除條款,原本「天下無不是的父母」的觀念會被打破,傳統孝道觀念可能會更淡薄,現有傳統倫理價值觀也會受到挑戰。

財劃法修正/升不升格 統籌款只增不減

【聯合報╱記者李順德、賴昭穎/台北報導】 2009.06.25 08:55 am
縣市升格改制後,行政院長劉兆玄已指示財政部修正「財政收支劃分法」,儘量讓直轄市與縣市的財源分配縮小差距。財政部官員說,修正財劃法原則,是不論縣市是否升格,統籌款都將只增不減。新版財劃法預計兩年後(民國一百年)實施。

行政院官員表示,獲改制升格的縣市不必太高興,升格不代表未來財源一定大幅提升,至於現有直轄市台北市享有的補助,勢必會受影響,未來財政收支劃分法會走向合理化及權責一致的方向。

據指出,劉揆要求修正財政收支劃分法,是設定一百年起,台中縣市合併升格、台北縣升格、高雄縣市合併升格及未能如願升格的縣市的「新地方自治」情勢為修法考慮。

財政部指出,新、舊版財劃法最大的差別在於分配方式,目前直轄市分配比率高達統籌款的百分之四十三,造成資源分配不均的現象;新版財劃法將改以公式分配,讓縣市多分一點,以利均衡區域發展。

官員表示,縣市升格後儘管統籌款增加,但業務也會跟著增加,像是原本由中央政府負擔的健保費、國立高中職改制為市立高中職、監理費用等,支出都會跟著增加。

相關高層表示,財政部長李述德最近兩周勤跑行政院,和副院長邱正雄溝通稅收不足和財政收支劃分法修法問題。相關官員透露,今年一至五月稅收短徵達一千二百多億元,中央政府財政困難,原本財政部打算增加地方九百六十三億財源,將被迫縮水。

官員表示,最近幾次財政部與主計處協調,主計處對財政部所提財政收支劃分法修正草案,有關「營業稅全部劃歸地方,所得稅一成下放給地方」持反對態度,認為下放九百六十三億的錢給地方,工作也都下得去,否則中央政府總預算未來「連編都編不出來」。

OECD升全球經濟成長今年:-4.3%→-4.1% 明年:0.1%→0.7%

2009年06月25日蘋果日報
【邱柏達╱綜合外電報導】相對於世界銀行(World Bank)近日下修全球經濟成長率預估,經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation Development,OECD)對經濟前景更樂觀,昨上調全球30大已開發國家經濟成長預估,今年目標由3月預估負成長4.3%上調為負成長4.1%,明年目標由0.1%升至0.7%,為近2年來首度上調經濟成長率預估。


2年首見
儘管OECD認為全球經濟已觸底、上修經濟預估目標,仍預警明年失業率持續攀高下,將成經濟復甦最大風險。OECD呼籲,全球央行須將基準利率維持趨近於零一段時間。
OECD認為,美國聯邦準備理事會(Federal Reserve,Fed)及日本央行(Bank of Japan,日銀)在2011年前不會升息,並建議歐洲央行(European Central Bank,ECB,歐銀)應進一步降息,英國、加拿大央行應該在明年底前將利率保持於趨近於零的水準。
OECD代理首席經濟學家耶爾梅斯柯夫(Jorgen Elmeskov)說:「全球經濟最壞情況看來已過去了,OECD會員國經濟逐漸觸底,但各國政府堅定政策仍有必要性。美國經濟將在下半年觸底,全球經濟復甦力道恐有一段時間會持續疲弱及無力。」


明年失業率恐破9
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OECD另預估,明年會員國平均失業率從原先預估的7.8%上調為9.8%,明年第4季全球30大已開發國家平均失業率將高達9.9%,創1970年代來新高紀錄、OECD國家失業人口將逾5700萬人。
OECD秘書長葛利亞(Angel Gurria)警告:「失業率將持續對各國經濟造成長期性拖累,先前經濟衰退經驗已告訴我們,就算經濟已出現復甦,但就業市場將遲滯很長一段時間後才會開始復甦。」
美國總統奧巴馬(Barack Obama)坦言,美國失業率恐將突破10%、情況比預期還糟。奧巴馬證實說:「美國人民現恐得經歷一段艱困時間,短期內很難獲得改善,當前經濟衰退底部更是難以預料,因此錯估失業率也不足為奇。很清楚的是,美國失業率終將衝破10%關卡。」


無須第2振興計劃
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奧巴馬強調:「政府的當務之急是觀察、評估7870億美元(25.86兆元台幣)振興經濟計劃成效,加速振興計劃執行並發揮功效,還沒到擬定第2套振興經濟計劃時機。」
美國失業問題嚴重,美國眾議院少數黨領袖、共和黨籍議員波納(John Boehner)砲轟美國政府無力解決失業問題,波納提高分貝說:「今年來美國就業市場日益嚴峻,已有高達300萬個工作被裁減,奧巴馬總統及管理團隊並沒有清楚告訴我們究竟他們要如何信守替美國中產階級及中小企業創造工作機會的承諾。」
美國聯準會今晨將發布最新利率政策決議,市場普遍預估將維持現行0~0.25%利率不變,會後聲明再次強調美國當前經濟體質仍相當脆弱,而聯準會並將持續寬鬆貨幣政策。
摩根士丹利(Morgan Stanley)經濟學家柏納說:「由於通膨壓力再度放緩,對經濟緩步復甦威脅有限,因此聯準會官員對利率政策難有態度轉趨強硬、升息的理由。」

歐洲央行鉅額刺激經濟

2009-06-25 工商時報 【顏嘉南、蕭美惠/綜合外電報導】
 為刺激銀行借款,並協助經濟走出衰退,歐洲央行(ECB)周三挹注歐洲貨幣市場一年期資金共4,420億歐元(約6,130億美元),創下史上最大金額。同時,瑞士央行周三再度進場干預,瑞士法郎兌歐元大跌,兌美元亦告疲軟。

 交易員表示,國際清算銀行(BIS)代替瑞士央行,分別於1.5010瑞郎及1.5125瑞郎的價位買進歐元,另外在1.0880瑞郎的水準買進美元,以阻升瑞郎 。

 歐元在數分鐘內急升1.5%,一度走高到1.5288瑞郎,遠高於盤中低點1.5011瑞郎;美元則挺升到1.0910瑞郎的盤中高點。許多分析師表示,1歐元兌1.5000瑞郎顯然是瑞士央行力守的底線。

 至於歐洲央行,這筆大額的款項,讓部分銀行同業借款成本馬上降至歷史新低。歐洲央行希望資金挹注可為銀行提供足夠的資金保障,讓銀行提供更多長期貸款給企業和消費者。

 對歐洲央行本次資金挹注有興趣的金融機構,創紀錄的達到1,121家,這些銀行預計25日取得資金。歐洲央行以1%的固定利率標售這筆款項,資金成本十分低廉,可能絕無僅有。

 近期經濟數據顯示,歐元區的景氣可能會在今年稍晚慢慢走向復甦,恐使歐洲央行不太可能進一步調降利率。

 一名歐元區的銀行交易員打趣道,「我們快要被錢淹沒了。」歐洲央行對金融機構投注資金規模,超越路透調查25位交易員預測的3,000億歐元,也高過於前一次紀錄,即2007年12月時的3,490億歐元。

 大和證券分析師艾里斯表示,「如果金融機構認為,歐元區的利率可能已經達到谷底,本次央行注資可能代表用1%利率取得12個月期資金的最後機會」。歐洲央行投注資金,馬上讓短期貨幣市場利率和公債殖利率降低。

經濟逐步回穩 物價平穩 央行維持利率不變

中央社台北25日電 2009.06.25 07:04 pm
中央銀行今天召開第二季理監事會,決議維持利率水準不變。央行總裁彭淮南指出,考量國內經濟可望逐步回穩,物價平穩,央行理監事認為,目前貨幣政策允當,因此維持利率不變。

他宣佈,央行重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率分別維持年息1.25%、1.625%及3.5%不變。

這也是央行自去年9月以來,連續7度降息,累計降息9碼半(2.375個百分點)後,繼今年第一季理監事會宣佈停止降息後,再度維持重貼現率於1.25%水準。

彭淮南說,央行寬鬆的貨幣政策,對於刺激經濟成長發揮一定功效;目前市場利率、房貸與企業借款利率持續維持低檔,政府擴張性財政政策也對內需提供相當支撐,加上進口物價還在下跌,台灣經濟可望呈U型復甦。

他說,雖然國際原油、穀物等原物料價格自低檔回升,國內部分商品價格反映調漲;但近來重要民生物價仍持穩,整體物價續呈微跌走勢,1至5月消費者物價指數(CPI)年增率「-0.11%」,核心CPI年增率0.84%,物價呈持平走勢。

至於在出口方面,他表示,受惠於急單與短單效應,出口萎縮幅度減緩;內需方面,消費者信心逐漸回升,預期民間消費將小幅成長,加上政府擴大公共建設陸續推動,主計處估第4季起台灣經濟成長率(GDP)可望由負轉正。

彭淮南說,央行目前貨幣政策適當,在經濟逐漸回穩之下,維持現行利率水準是合適的。

他認為,央行利率決策的調整將考量國內經濟成長率、失業率、物價水準而有所變動,考量上述因素後,目前距離升息,還有一段差距(GAP)。

彭淮南也不忘籲請銀行,對正常營運的企業提供所需資金。他表示,今年 1至5月M2平均年增率6.75%,顯示整體金融情勢相當寬鬆,有助促進景氣復甦;但今年前 5月銀行授信因景氣不佳,成長較緩,銀行應找到合適的客戶放款。

【2009/06/25 中央社】@ http://udn.com/

2009年6月22日 星期一

世界最大島格陵蘭 慶自治時代來臨

【世界日報╱法新社格陵蘭努克21日電】 2009.06.22 08:04 pm



丹麥女王瑪格麗特(中)穿著格陵蘭原住民印紐特人傳統服飾,21日偕夫婿亨瑞克親王(右)抵達格陵蘭首府努克,參加慶祝格陵蘭自治的儀式。
(路透)

原住民印紐特人合唱團21日齊聚在格陵蘭首都努克港周邊,歡唱傳統歌曲迎接自治新時代來臨。格陵蘭過去300年以來一直由丹麥統治。

人口僅5萬7000人的格陵蘭島21日在努克港舉行慶祝自治儀式,成千上萬民眾共襄盛舉。全球溫暖化前景,使得格陵蘭擁有的潛在豐富石油和礦物蘊藏奇貨可居,也使得21日的儀式備受國際矚目。

丹麥女王瑪格麗特二世偕夫婿亨瑞克親王穿著印紐特人傳統服飾,進入俯瞰努克港的一座教堂參加慶祝儀式時,受到熱烈鼓掌歡迎。

女王把賦予格陵蘭政府新權限的命令交給格陵蘭自治議會議長。

【2009/06/22 世界日報】@ http://udn.com/

漢生病患 日本首次舉行恢復名譽和追悼儀式

【中央社╱東京22日專電】 2009.06.22 10:55 pm


日本厚生勞動省訂每年6月22日為「漢生病患恢復名譽和追悼日」,今天在東京首次舉行恢復名譽和追悼儀式,對由於過去錯誤的國家政策而犧牲的受害者表示道歉與追悼之意。

厚生勞動大臣舛添要一在追悼儀式上指出,「由於國策,漢生病患和家屬受到差別待遇,嘗受難以形容的痛苦,謹此表示道歉,並對已在療養院中過世者(約2萬5000名受害者)表示追悼之意。」

受害者代表宮里光雄致詞時指出,有人由於受到差別待遇而自殺,也有由於被強制墮胎而犧牲胎兒,人性的尊嚴曾遭到踐踏一事絕不應被忘記。

日本的錯誤政策除造成國內的受害者之外,也曾於殖民台灣的1930年在台北附近設立「樂生療養院」前身的「樂生院」,將漢生病患者強制隔離在醫院內,並進行強制斷種和墮胎等違反人權行為。療養院的住院者向東京地方法院提出訴訟,2006年贏得勝訴獲得賠償。

愛因斯坦吐舌照 245萬拍出



2009年06月22日蘋果日報
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美國
【陳怡妏╱綜合外電報導】提出相對論的德國物理學家愛因斯坦經典吐舌簽名照,上周四在美國新罕布夏州一場拍賣會上經過激烈競標,以7萬4324美元(約245萬元台幣)成交,創下愛因斯坦照片最高成交價。
這張照片拍攝於1951年3月,愛因斯坦(Albert Einstein)在美國普林斯頓大學的72歲生日派對後,當時有多名記者要求老壽星愛因斯坦拍一張生日照片,他調皮的吐了舌頭,結果被合眾國際社攝影記者薩喜拍下這張經典的照片。


上面附有親筆簽名
愛因斯坦本人非常喜歡這張照片,私下聯絡薩喜幫他加洗9張。上周拍賣的這張由愛因斯坦親筆簽名後,送給任職電視記者的好友史密斯珍藏。他還在照片上面用德文寫著:「你會喜歡這張照片,因為這個舌頭是衝著所有人類來的。小老百姓可以做外交官不敢做的事。你忠實且感激的聽眾,愛因斯坦。」照片最後被專門買賣珍稀書籍和照片的紐約商人魏斯曼買下。


PS:愛因斯坦72歲壽宴後拍下經典吐舌照,有親筆簽名(下圖)加持,拍得245萬元台幣。美聯社

《國際經濟》歐洲央行總裁:歐洲政府已無增貸空間

2009-06-22 【時報-記者巫彩蓮綜合外電報導】
歐洲央行總裁Trichet於21日指出,歐洲政府已無太多的空間,去增加負債對抗金融危機,政府一連串經濟刺激方案,已有了初步的成效,當前的要務必須讓國家金融系統,儘快地回到可受控制的狀態。
 Trichet說,目前我們仍身處異常狀況,市場、消費者均深信政府會傾全力,讓政府的預算編列,回到正常的水準,2010年經濟復甦的情勢愈來愈明朗,假設未來經濟重返成長的軌道,企業活動將會慢慢地回到平衡狀態。

失業率創新高!但主計處看到曙光

2009-06-22 【中廣/記者:張雅惠】


五月份失業率百分之五點八二再創歷史新高,但主計處看到曙光。主計處說,雖然失業率最高峰還沒到,但已經出現轉趨穩定的徵兆,包括:失業率的月增幅創下至少九個月來的次低,全國就業人數連續第二個月增加,勞動參與率從去年十二月以來第一次上升,裁員人數的增幅創最近九個月來最低,領先指標的加班工時連續第三個月正成長。(張雅惠報導)

勞動市場是景氣的落後指標,只有當訂單穩定大增,廠商才會增加投資、大舉召募人才。五月份的失業率百分之五點八二創歷史新高,雖然主計處第四局副局長黃建中說,就業市場還沒有觸底,換句話說,失業率最高峰還沒到,不過,勞動市場出現轉趨穩定的徵兆,其中,四月份的加班工時比三月份增加零點五個小時,連續第三個月正成長;而加班工時是領先薪資和僱用人數的領先指標。
「通常廠商發現他的單子愈來愈多的時候,他不會一下子去僱用員工,但他會先去增加工時,尤其是加班工時,但是,當加班工時增加到一定程度的時候,所以,從這兩個月的數字,我們也看到就業者在增加,整個勞動市場的成長動能已經不像過去這麼惡化,他有轉趨穩定的徵兆」
黃建中說,五月份全國就業人數一千零二十四萬人,連續第二個月增加;五月份勞動參與率百分之五十七點七六,半年來,第一次上升;到五月份,被裁員人數合計有三十五萬四千人,比四月增加百分之一點一九,是最近九個月來的最小增幅;另外,五月份失業率比四月份增加零點零六個百分點,創一年來次低,季節調整之後的月增幅零點零七,創九個月來次低增幅。