科博館達爾文特展 手稿標本亮相

【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】 2009.06.20 03:55 am



達爾文觀察不同種類的鬣蜥，發現物種演化的奧秘。
記者洪敬浤／攝影
今年是演化生物學之父達爾文200歲誕辰，也是重要著作「物種原始」出版150周年紀念，國立自然科學博物館推出達爾文特展，展出他的書信、手稿，還有啟發達爾文靈感的加拉巴哥群島生態造景。

科博館展示組主任劉德祥說，達爾文年輕時登上英國海軍小獵犬號，環球探險觀察到各地物種的差異，尤其加拉巴哥群島上的海鬣蜥、弱翅鸕鶿等生物，讓他發展出「天擇論」，他寫的「物種原始」，也成為生物學研究基礎。

本展在美國展出時，曾被譽為「有史以來對達爾文最深入的展示」，現場有小獵犬號的模型，也重現達爾文的書房，書桌上擺著昆蟲標本、顯微鏡與解剖刀，還有他的筆記、書信等。

現場有各式動物模型、標本，呈現達爾文理論發展的歷程，還有活的鐘角蛙、綠鬣蜥等。

角蛙是達爾文探險時，寄回英國的動物，外型像枕頭卻有張大嘴巴，鬣蜥隨著生活環境不同，演化出強壯四肢、腳爪，成為演化論的線索。

達爾文特展展期至10月11日，聯票150元、學生票120元，可參觀特展與科博館，太空劇場7月起推出「加拉巴哥群島」影片。

再創新高 貧富差距惡化 飆至62倍

2009-06-20謝錦芳／台北報導

台灣貧富差距如脫韁野馬、愈拉愈大！根據財政部財稅資料中心最新統計，以全國五三七萬綜合所得稅申報戶分為二十等分，二○○七年位於金字塔頂端最高五％的平均所得為四二八萬餘元，位於最底層五％平均只有六萬九千多元，兩者相差六十二倍，創下歷史新高。
往前回溯十年，一九九八年時，台灣最富有的五％與最窮的五％相差三十二倍。十年來，這項所得差距一路由三十二倍攀升為六十二倍，所得分配惡化的趨勢似乎停不下來。

台灣曾在二○○一年遭遇嚴重的經濟衰退，當年ＧＤＰ為負成長二．一％，當時這項所得差距為四十二倍。之後幾年，台灣經濟雖然恢復正成長，不過，貧富差距也一路飆高。　根據主計處的家庭收支調查，十年來（自一九九八至二○○七年）全體家庭平均可支配所得成長五．四九％，如果以五等分位來看，十年來最低所得組的所得僅增加○．四一％，幾乎沒有成長；相形之下，最高所得組成長八．一八％，最為可觀。

台大社工系教授林萬億指出，由主計處的調查可以發現，過去十年來貧富差距逐漸擴大，最主要是富人的所得成長很快，而窮人的所得卻成長緩慢，長年下來擴大了貧富的差距。

林萬億指出，拉長時間來看，不論是財稅資料中心的綜所稅統計，或是主計處的調查，都呈現一個事實，即台灣貧富差距擴大的趨勢非常明顯。而受到金融海嘯影響，國內失業率飆升，勞動階級的經常性薪資負成長，再加上不當的減稅政策，勢必進一步擴大貧富差距。

政大財政系教授曾巨威認為，先前政府推動實施最低稅負制，原本希望可發揮所得重分配的功能，但成效並不如預期。

此外，馬政府因應金融風暴推出許多減稅措施，主要是富人得利，都使所得分配情況惡化。今年行政院雖然提高各項扣除額、免稅額並調降綜所稅率，不過，這對於所得重分配的效果也不明顯，因為最大宗的資本利得並未納入課稅，這是造成租稅不公與所得分配惡化的重要原因。

他指出，這些年來，政府主要透過社會福利進行所得重分配，租稅的效果微乎其微，甚至是反效果。面對所得分配更加惡化的現實，馬政府實在不能再漠視了。

7月11日新法上路 保障身障者工作權

搶先報╱2009年06月20日 搶先報


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金融風暴下，民眾求職困難，身障者更雪上加霜，中彰投區就業服務中心表示，今年已辦理六場身障者徵才活動，共有四十八家廠商提供一百六十個職缺，是去年同期的二倍，但身障求職者卻來了一千五百七十二位，是去年同期四倍。


七月十一日即將實施的身心障礙權益保護新法公部門三十四人、私部門六十七人即須進用一名身障者，否則開罰基本工資一七二八０元，提醒雇主可申請環境條件改善，每案最高可獲十萬元補助，或每人每月一萬元最長十二個月僱用獎助，職場學習每月基本工資一七二八０元補助三個月薪資，再補助雇主個人每月五千元協助適應後留用，身心障礙者工作品質可與一般人無異。

金控額定資本增2千億 陸資參股空間大

2009-06-20 中國時報 【陳怡慈／台北報導】
　首波金融業超級股東會昨登場，包括國泰金、日盛金、富邦金、新光金、台壽保等，均通過資本擴張計畫，若加計26日登場的中信金，金融業未來一年可發行新股高達200億股，陸資參股空間上探2千億元。

　國泰金董事長蔡宏圖在股東會上表示，國泰金今年沒有配發盈餘，因投資環境陷入很大變化，有些投資減損，但他研判國際金融情況目前看來應該有觸底的跡象。

　上調額定資本 取得股東授權

　國泰金昨天股東常會通過擴張額定資本從1200億元提高到1800億元，公司主管說，上調額定資本須經股東會通過，希望能夠一次取得股東大幅授權，以保留未來籌資彈性。

　日盛金、新光金、台壽保等，也通過上調額定資本計畫，富邦金因額定資本離實收資本還有350億元以上空間，本次係以籌措長期資金方式通過此案，總金額最高300億元。

　富邦金表示，籌資係為因應公司營運成長所需及其他長期發展之資金需求；至於籌資方式，可能以發行國內外可轉換公司債、辦理國內現金增資、辦理現金增資發行普通股參與發行海外存託憑證或私募有價證券等方式（擇一或二者以上搭配）為之。

　兩岸題材正火 增添漲價動能

　金融界人士說，不論哪種方式，這些金控或保險公司，勢必以發行新股作為唯一途徑，這也可以想成，國內金融業加上中信金在內，從股東那裡拿到空白授權，允許在2千億元額度內「印股票換鈔票」。

　金融界人士說，不論這些公司是要改善財務結構、充實營運資金、還是併購擴張，因兩岸將要簽訂金融MOU，兩岸題材火紅，印股票換鈔票的對象可 以是陸資，平添想像題材與股價上漲動能。

　相較下，兆豐金高層表示，兆豐金實收資本1160億元，國內15家金控第一大，若再提高額定資本，會有稀釋獲利的問題，「我們沒敲鑼打鼓說要提高額定資本，不代表沒跟陸資接觸，況且，真有併購案，兆豐金會缺席嗎？」

　陸資登台參股 還得搞定ECFA

　金融界人提醒，金融業要提高額定資本、要增資、要籌資長期資金，從資金供應者角度來講，陸資當然有機會，但散戶務必先弄清楚，陸資要投資，也得兩岸先簽金融MOU、甚至搞定ECFA中與金融有關的議題，在這之後，才有陸資參股的市場准入等議題，陸資登台夢千萬別作太快，以免紙上富貴一場。

數罪併罰得易科罰金 法部估獲釋不滿百人

2009年06月20日 中央社
（中央社記者林長順台北20日電）大法官會議昨天認定刑法第41條第2項規定違憲，數罪併罰得易科罰金。據法務部統計，共1802受刑人符合易科罰金條件，截至今天中午共768人有意願，預估獲釋者可能不滿100人。

釋字第662號解釋明定，刑法第41條第2項相關規定，應自解釋公布日起失效。也就是說，若行為人犯兩項以上不同罪，分別都被判刑6個月以內，但法官判決應合併執行超過6個月以上有期徒刑確定。在釋憲案出爐前，行為人不得分別採易科罰金，必須入監服刑，但從釋憲案公布後，都可聲請易科罰金。

法務部指出，雖然大法官會議作出釋字第662號解釋後，數罪併罰得易科罰金，但如果犯案數超過10件，數罪併罰後刑期超過5年以上者，檢察官可以依刑法第41條第1項但書的規定，裁量不准易科罰金。

例如，屏東地檢署有一竊盜犯，犯案件數達37件，各罪均判處2月至6月徒刑，經數罪併罰後裁定刑期為5年7月徒刑，檢察官便不會准許這名竊盜犯易科罰金。

法務部表示，截至中午12時為止，各監所共送件768人，確定釋放64人，依據目前的辦理進度，最終獲釋者預估不超過100人。980620

社論－台灣面臨的困境是通縮而非通膨

2009-06-20 工商時報 【本報訊】
　近日來隨著國際原油價格升逾70美元，通膨之說再起。但不論從歷史資料或從當前國內低迷的消費動能觀察，可以瞭解台灣如今所面臨的困境仍是通縮（deflation），而非通膨（inflation）。

　國際農工原料及原油價格在去年金融海嘯後大幅下滑，近日雖呈回升，惟與去年同期相比，玉米、黃豆、小麥的國際行情仍跌逾2成，鎳、銅、鋁等基本金屬跌逾3成，而國際油價更跌逾4成。國際金屬的行情大概回到2005年的水準，穀物、原油則在2007年的水準。以此看來，今年的國際農工原料行情走高，僅僅是對年初金融海嘯過度調整的修正而已，不能謂之通膨。

　近期國際原物料行情走高，確實讓部分廠商的生產成本升高。但廠商成本升高並不能與通膨劃上等號，因為市場價格是由供需兩造決定的，在競爭市場裡，廠商固然有急欲漲價的切望，但在民間消費低迷，國人所得大跌的情況下，最終消費者物價非但漲不上來，恐怕還有持續走跌的壓力。

　今年以來民間消費有多低迷？第一季信用卡簽帳下滑12％、民間消費年增率-1.41％，直到4月零售業營收年增率仍呈-2.57％。值得注意的是，今年第一季還有830多億元的消費券挹注，尚且如此，隨著消費券效果逐月消失，未來幾季情況恐怕更不樂觀。何以民間消費會低迷到這種地步？我們看一下首季薪資衰退的情況即可明白。今年第一季國人平均薪資比去年同期大減一成，這是前所未見的記錄，在人人都變窮的情況下，物價自然沒有上漲的空間。

　依據主計處甫發布的物價調查也顯示，受到咖啡店、通路商降價刺激買氣的影響，國內消費者物價（CPI）年增率已連續4個月呈負數。非僅如此，經季節調整後的指數，5月份仍較4月下跌。換言之，不論是與12個月前比，或與1個月前比，國內消費者物價皆續呈下跌。這些數據充分說明國內值得擔憂的問題，不在通膨而在通縮。尤其隨著失業率逐月上揚，不久即將升逾6％，復以近貧家庭驟升、家庭所得下滑，下半年國內經濟的通縮壓力之大，不言可喻。

　近來認為通膨壓力驟升的另一個要理由是，這段期間各國政府寬鬆的貨幣政策，已營造了過多的貨幣，而過多的貨幣追逐過少的商品，正足以導致通膨。這樣的論述似乎有些道理，但是觀察1986至1988年台灣的貨幣供給M1B年增率連3年逾30％，同期間M2年增率也連年逾20％，而這3年台灣的通貨膨脹率依序為0.7％、0.5％、1.3％，當年許多人憂心的通膨，並沒有出現。

　何以1986至1988年這一期間，如此巨額的貨幣供給沒有引發通膨？主因是政府當局同期間推動貿易自由化，進而解除商品進口管制；隨著進口商品供給無虞，貨幣所追逐的標的不再是商品，而是股票、房地產。因此這段期間物價文風未動，而股市飆逾萬點，房價上漲逾倍。過多的貨幣沒有為台灣帶來通膨，卻帶來驚濤駭浪的泡沫經濟。

　今年以來，我國的貨幣供給M1B年增率，由年初不到2％升至4月的9.5％，M2年增率同期間則持穩在6％到7％之間。M1B所以明顯成長，主因為股市近月回升，許多定期存款資金流入活期存款所致。總體而言國內貨幣供給仍屬穩定，若以1986至1988年的經驗來看，目前的貨幣供給的水準，根本不足以形成通膨的壓力。

　不論從經濟循環週期或台灣當前消費疲弱的走勢來看，恐怕到今年底前，台灣都將處於低迷時期。依經建會所認定的第12次循環高峰，係落在去年第一季，試想台灣面對這一世紀金融海嘯，有可能歷經短短一年的收縮期，即進入復甦期嗎？如果答案是否定的，那麼執政當局下半年所該特別防範的，仍應是通縮的問題；至於部分國際原物料上漲一事，只須持續注意、隨機應變即可。

借錢救經濟 國債黑洞滾雪球

2009-06-15 中國時報 【楊明暐／綜合報導】
　全球經濟風暴也許正趨於緩和，但另一朵烏雲卻在逼近，那就是各國天文數字的公債。所有富裕國家政府都在大量舉債，因為經濟衰退導致稅收減少，而政府為了救經濟，必須大幅增加支出。全球十大富國公債佔國內生產毛額（ＧＤＰ）比例將從二○○七年的七八％上升至二○一四年的一一四％。

　英國《經濟學人》雜誌報導，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）的數據顯示，屆時，這些國家的政府將積欠每位公民大約五萬美元。

　各國集體負債 二戰後首見

　二次大戰結束至今，不曾有這麼多政府在這麼短時間內借了這麼多錢，集體欠下這麼沉重的債務。和戰時不一樣的是，當前暴增的債務可不是暫時的煩惱，就算衰退結束，沒有幾個富國能把預算緊縮到足以遏止債務進一步升高。

　更糟的是，隨著人口老化，退休金和健保成本累積，各國原本就面對預算破產的慢性危機。到二○五○年，三分之一富國人口將超過六十歲，這份人口帳單可能要比當前金融危機的財務成本高十倍。

　降低債務成本 恐升高通膨

　面對這樣的前景，決策者的處境愈來愈艱難。短期來說，政府借錢是挽救經濟的重要手段。長期而言，政府需錢若渴終將排擠私人投資，抑制經濟成長。更令人擔憂的是，巨額負債可能誘使政府對債務違約，或升高通貨膨脹率來削減債務實際成本。

　投資人擔心會賴帳的國家，包括歐元區的希臘、愛爾蘭、義大利、葡萄牙和西班牙等經濟弱國。可能利用通貨膨脹擺脫債務的則是美國。無論是否成為事實，這種擔憂本身就有破壞性。

　決策者該怎麼做？日本在一九九七年提高消費稅的經驗告訴我們，遽然採取緊縮政策只會招致反效果。與其現在倉促削減赤字，政府不如明白承諾經濟改善後就會處理赤字，並訂出降低赤字的確切原則，迅速做出若干政治上困難的抉擇，例如提高退休年齡等能增進儲蓄的措施。

　防堵預算揮霍 需藉助法規

　概括來說，政府應保證日後將透過削減支出來解決債務，而非提高稅賦，歐洲大部分國家已沒多少增稅空間；就連稅收佔ＧＤＰ不到三○％的美國，也應以控制支出為優先考量。

　接下來則是藉法規和制度強化政客的決心，提高上述原則的公信力。英國保守黨主張設置獨立的「預算責任局」來公正評估政府各項計畫，德國準備修憲來限制政府結構性預算赤字，美國政府也有意恢復赤字控管法規。智利、瑞士等國家的經驗顯示，適當的預算束縛能防堵揮霍。

　然而最能傳達強烈訊息的，是在今天就做出艱難抉擇。一項優先要務是提高退休年齡，這能增加稅收並減少未來退休俸的成本。另一項則是健保改革，美國的健保制度是全球最浪費的，國會若能通過必要的改革方案，將改變未來的財政前景，否則另一場金融災難將步步進逼。