【聯合報╱記者吳文良／台北縣報導】 2009.03.13 02:34 am
三重市林姓男子自焚死亡，疑與每月所領的殘障補助被取消有關，很多民眾也指經濟不景氣，失業率攀高，政府審核社福資格卻趨嚴，致被取消補助者頓失生活依靠，走上絕路。
台北縣政府社會局長李麗圳昨天表示，依社會救助法規定，今年起須對申請補助者的「一親等」收入併計，的確有很多人因此失去資格。
「這場悲劇其實可以避免！」社會局身心障礙福利課長許芝綺表示，如果申請者能證明自己未受一親等扶養，循正常管道救濟「平反」機率是很大的，民眾若對社福補助有疑問，可撥（○二）二九六六三七四○洽詢。
三重市公所社會科長陳宗慶說，市內申請今年度「中低收入身心障礙者生活補助」多達四千七百一十件，有四百四十五件不合格，超過半數是因申請者近親名下有房地產或高額存款被取消。
許芝綺表示，全縣去年度申請有四萬四千九百五十五件，不合格一千三百一十一件；今年度申請四萬一千六百七十七件，不合格二千零四十九件，其中與林姓男子相同原因者有六百多件。
「以前可以，現在為什麼不行？」很多申領補助者頻頻抱怨社福補助審查日趨嚴格，質疑公務人員刁難，或公家辦事推諉，不管申請者死活。
許芝綺說，社會救助法去年元月修正，必須調查申請人「一親等」財務狀況，民間戲稱「查三代」，查父母親、配偶和子女財產，這一查真查出很多問題；例如這名林姓男子與父母同住，但父母名下有棟超過六百五十萬元的房子，一樓還出租，就不符補助資格。
【2009/03/13 聯合報】@ http://udn.com/
2009年3月13日 星期五
2月失業率 恐衝破5.35%
【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2009.03.13 03:11 am
行政院主計處下周將公布2月失業率，可能衝破5.35%的歷史最高紀錄。
主計處上次公布數字前兩個小時，先通知各相關部會，結果勞委會、央行和經建會同日召開記者會，宣布新政策或做政策說明，這次數字未出，相關部會的政策已箭在弦上。
經建會副主委單驥昨（12）日建議，公開討論鬆綁定期勞動契約，勞委會主委王如玄宣布延長短期就業計畫半年，並將修法，必要時延長失業給付。
2月失業率數字將續惡化。1月失業率已達5.31%，財經官員指出，每年過完年後，不少臨時性工作就會結束，失業率約會上升0.2到0.4個百分點，0.1個百分點約代表1.1萬人。
另外，勞委會公布的2月單月請領失業給付的人數破10萬人，初次請領人數增加3萬人，失業人數符合財經部門的預期會增加。預估2月失業率會破歷史新高，甚至直逼6%大關。
官員指出，這一波失業潮有幾個現象令人擔心：一、失業人數創新高；二、關廠歇業人數創新高；三、失業人數增加的速度非常快，去年9月到今年1月，短短五個月內，失業人數增加16萬人，因關廠歇業而增加的失業人數11萬人。五個月內失業人數主要集中在工業部門，製造業失業人數增加8.2萬人，營造業增加3萬人。
【2009/03/13 經濟日報】@ http://udn.com/
行政院主計處下周將公布2月失業率，可能衝破5.35%的歷史最高紀錄。
主計處上次公布數字前兩個小時，先通知各相關部會，結果勞委會、央行和經建會同日召開記者會，宣布新政策或做政策說明，這次數字未出，相關部會的政策已箭在弦上。
經建會副主委單驥昨（12）日建議，公開討論鬆綁定期勞動契約，勞委會主委王如玄宣布延長短期就業計畫半年，並將修法，必要時延長失業給付。
2月失業率數字將續惡化。1月失業率已達5.31%，財經官員指出，每年過完年後，不少臨時性工作就會結束，失業率約會上升0.2到0.4個百分點，0.1個百分點約代表1.1萬人。
另外，勞委會公布的2月單月請領失業給付的人數破10萬人，初次請領人數增加3萬人，失業人數符合財經部門的預期會增加。預估2月失業率會破歷史新高，甚至直逼6%大關。
官員指出，這一波失業潮有幾個現象令人擔心：一、失業人數創新高；二、關廠歇業人數創新高；三、失業人數增加的速度非常快，去年9月到今年1月，短短五個月內，失業人數增加16萬人，因關廠歇業而增加的失業人數11萬人。五個月內失業人數主要集中在工業部門，製造業失業人數增加8.2萬人，營造業增加3萬人。
【2009/03/13 經濟日報】@ http://udn.com/
陝西發現秦帝國全天星台遺址
‧典藏古美術 2009/03/13
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
【文．圖／凱立】
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
秦帝國全天星台遺址位置圖，整個星台布局（虛線內）輪廓面積達2.8萬平方公里。
秦帝國全天星台由1424個圓形或橢圓形土台組成，分別與天空332個星宿或星官一一對應，又分別對應秦帝國的疆域山川，郡縣城障，宮廷苑囿，文武百官，軍隊、監獄，社會百業，日常生活等。同時，這些星台還與各種神話等精神世界相呼應，構成完整的「地上天國」星台群。此星台群東臨黃河，西跨明長城內外，南止秀延河下游，北達鄂爾多斯高原，面積2.8萬平方公里，多分布在陝北。榆林境內除了定邊縣，其他11個縣區均有分布，其餘星台散布於延安市子長縣和內蒙古鄂爾多斯市準噶爾旗、伊金霍洛旗。據考證，此為秦統一六國後，秦始皇命大將蒙恬駐守上郡時主持修造的一大工程，歷時六年完成。遺址總體輪廓為女媧補天造形，女媧頭北足南，身高約809秦里（337公里），體寬約365秦里（152公里）。身高與體寬的個位數合為九五之尊。自下而上共分九層，每層各有其名，各含不同的若干星宿或星官。
在秦帝國星台遺址附近出土的祭祀禮器——紫微垣星紋大口罐。
利用航測地圖，參照後世全天圖和唐代瞿曇悉達《開元占經》等文獻資料實地考察後發現，一些重要星台旁還曾設有觀象所，附近設有祭星台，並置放或掩埋陶器、青銅器等禮器。秦帝國時期，郡、縣、軍城、亭障、長城、道路及秦直道南端甘泉宮，也普遍設有星台，統治者透過觀星、祭星、占星這種獨特方式來預測軍國大事，庶民亦希望觀天象知曉社會變異或自身生計，此習俗至今仍流行於陝北地方。
【典藏古美術2009年03月號。訂閱典藏古美術電子版】
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
【文．圖／凱立】
榆陽區古道研究室、文體事業局歷經九年調查考證，經中國秦漢研究會、中國社科院等專家評審組通過，宣布發現了完整秦帝國全天星台遺址。
秦帝國全天星台遺址位置圖，整個星台布局（虛線內）輪廓面積達2.8萬平方公里。
秦帝國全天星台由1424個圓形或橢圓形土台組成，分別與天空332個星宿或星官一一對應，又分別對應秦帝國的疆域山川，郡縣城障，宮廷苑囿，文武百官，軍隊、監獄，社會百業，日常生活等。同時，這些星台還與各種神話等精神世界相呼應，構成完整的「地上天國」星台群。此星台群東臨黃河，西跨明長城內外，南止秀延河下游，北達鄂爾多斯高原，面積2.8萬平方公里，多分布在陝北。榆林境內除了定邊縣，其他11個縣區均有分布，其餘星台散布於延安市子長縣和內蒙古鄂爾多斯市準噶爾旗、伊金霍洛旗。據考證，此為秦統一六國後，秦始皇命大將蒙恬駐守上郡時主持修造的一大工程，歷時六年完成。遺址總體輪廓為女媧補天造形，女媧頭北足南，身高約809秦里（337公里），體寬約365秦里（152公里）。身高與體寬的個位數合為九五之尊。自下而上共分九層，每層各有其名，各含不同的若干星宿或星官。
在秦帝國星台遺址附近出土的祭祀禮器——紫微垣星紋大口罐。
利用航測地圖，參照後世全天圖和唐代瞿曇悉達《開元占經》等文獻資料實地考察後發現，一些重要星台旁還曾設有觀象所，附近設有祭星台，並置放或掩埋陶器、青銅器等禮器。秦帝國時期，郡、縣、軍城、亭障、長城、道路及秦直道南端甘泉宮，也普遍設有星台，統治者透過觀星、祭星、占星這種獨特方式來預測軍國大事，庶民亦希望觀天象知曉社會變異或自身生計，此習俗至今仍流行於陝北地方。
【典藏古美術2009年03月號。訂閱典藏古美術電子版】
年底前新興市場看漲20% 教父喊進
2009-03-13 中國時報 【張子嫻／台北報導】
今年以來新興市場受原油及原物料價格疲弱拖累，MSCI新興市場指數應聲下挫，新興市場基金的績效亦腰折，一向有新興市場教父之稱的馬克．墨比爾斯，此時出面表示，今年新興市場在全球皆墨的情況下具有高度經濟成長，加上具龐大的外匯存底撐腰，預估年底前新興市場可望有20％的漲幅，
現在買進正好 中、巴為首選
馬克．墨比爾斯表示，年底前新興市場可望有20％的漲幅，現階段市場充滿恐慌，這通常代表已度過最困難的階段，而此時正是買進股票的良好時點，因為股市領先景氣六個月至一年的時間。其中拉丁及亞洲是投資首選區域，國家別則以中國及巴西為首選，其他遭受重創的國家如土耳其及埃及也具投資價值。
馬克．墨比爾斯說，新興國家在過去數年已有顯著的體質轉變，現階段新興國家擁有龐大外匯存底且已轉變為債權國，並持續享有較已開發國家高的經濟成長動能，另外，許多新興國家的外債金額占GDP比重低於已開發國家。
若從國際貨幣基金的預估來看，2009年新興市場的平均經濟成長率預估達3.3％，遠超出已開發國家的負2％。因此從總體體質及成長性來看，新興市場皆具有相對優勢。另外，多數新興市場的法令、金融與技術環境大幅改善，市場透明度提高許多，對於外資投資意願也有正面的加分作用。
救市方案發酵 景氣可望轉佳
富蘭克林證券投顧表示，從今年以來的盤勢可發現，歐美產業及總體利空對新興股市已不再屢屢造成全面性的賣壓，雖影響仍在，但反應已不若去年劇烈，區域及國家的基本面開始主導資金流向。雖現階段市場風險意識依然高漲，但預期在去年外資賣壓已大幅消化後，下檔風險已明顯縮減，建議可就體質較佳之中國及拉美股市分批佈局。
就今年大盤走勢來看，富蘭克林證券投顧表示，上半年市場持續消化經濟面的負面訊息，股市也呈現打底態勢，預期第二季在全球央行及政府的救市方案逐漸發酵後，景氣將有轉佳的可能，建議投資人可於現階段股價低檔時分批佈局。
今年以來新興市場受原油及原物料價格疲弱拖累，MSCI新興市場指數應聲下挫，新興市場基金的績效亦腰折，一向有新興市場教父之稱的馬克．墨比爾斯，此時出面表示，今年新興市場在全球皆墨的情況下具有高度經濟成長，加上具龐大的外匯存底撐腰，預估年底前新興市場可望有20％的漲幅，
現在買進正好 中、巴為首選
馬克．墨比爾斯表示，年底前新興市場可望有20％的漲幅，現階段市場充滿恐慌，這通常代表已度過最困難的階段，而此時正是買進股票的良好時點，因為股市領先景氣六個月至一年的時間。其中拉丁及亞洲是投資首選區域，國家別則以中國及巴西為首選，其他遭受重創的國家如土耳其及埃及也具投資價值。
馬克．墨比爾斯說，新興國家在過去數年已有顯著的體質轉變，現階段新興國家擁有龐大外匯存底且已轉變為債權國，並持續享有較已開發國家高的經濟成長動能，另外，許多新興國家的外債金額占GDP比重低於已開發國家。
若從國際貨幣基金的預估來看，2009年新興市場的平均經濟成長率預估達3.3％，遠超出已開發國家的負2％。因此從總體體質及成長性來看，新興市場皆具有相對優勢。另外，多數新興市場的法令、金融與技術環境大幅改善，市場透明度提高許多，對於外資投資意願也有正面的加分作用。
救市方案發酵 景氣可望轉佳
富蘭克林證券投顧表示，從今年以來的盤勢可發現，歐美產業及總體利空對新興股市已不再屢屢造成全面性的賣壓，雖影響仍在，但反應已不若去年劇烈，區域及國家的基本面開始主導資金流向。雖現階段市場風險意識依然高漲，但預期在去年外資賣壓已大幅消化後，下檔風險已明顯縮減，建議可就體質較佳之中國及拉美股市分批佈局。
就今年大盤走勢來看，富蘭克林證券投顧表示，上半年市場持續消化經濟面的負面訊息，股市也呈現打底態勢，預期第二季在全球央行及政府的救市方案逐漸發酵後，景氣將有轉佳的可能，建議投資人可於現階段股價低檔時分批佈局。
外匯存底確實可以救經濟
2009-03-13 中國時報 【■王釗洪】
近日媒體報導，政府為了救經濟，想要動用外匯存底。話題一出，立刻成為社會討論焦點。
台灣二月底的外匯存底大約有二九四一億美元。通常外匯準備能夠支應一國三到六個月的進口所需就夠了，但是台灣因為國際關係特殊，怕有突發的金融危機，ＩＭＦ又不援助，多存一些以備不時之需，也無可厚非。事實上，外匯累積太多除了面子好看，也沒有多少實質的益處，因為這些都是當初大家節衣縮食，把經濟資源轉換為成品，賣給外國人所換來的。外匯累積太多就好像守財奴捨不得花錢一般，把寶貴的資產閒置了。
現在由於世界性的金融海嘯襲擊，政府想要動用外匯存底來救經濟，可以說有它的正當性，也算是時機得宜。只是外匯是很特殊的東西，通常不宜直接用在國內，以避免通貨膨脹的疑慮，甚至稍有不慎危及金融穩定。同時，因為外匯是全民的資產，動用之前最好要有民意機關的背書。至於如何動用，用在哪裡，這些都可以討論，不過最好能訴諸文字，給予明確規範，以便執行者依法有據，不致畏首畏尾。
其實，如何把外匯存底用在國外，又讓授受雙方互蒙其利，在國際經濟援助文獻上早有實例記載。運作方式簡單地說，就是援助國將自己擁有的美元外匯，針對特定的建設計畫，用贈與或貸款的方式交給受援國，但指定建設所需必須向援助國購買，如此雙方都可受惠。
以現況為例，或許外交部門可以查訪一下我國的邦交國或友好國，有沒有需要貸款來購買電腦的。如果有一個邦交國想要添購一百萬台個人電腦，供它的學童使用，我們就可以提撥一部分外匯，直接或者透過亞銀等國際組織借給它，但指定要向我國購買電腦。而這些錢可以若干年後免息、分期償還。這樣我國的電腦廠商就可以立即召回員工、重開生產線。既恢復了產能，又搶救了失業。
同理，另一個可行的方案是，觀光局可以調查一下亞洲鄰國或地區，有多少有興趣來台觀光的外國人。如果一年內有一百萬人想來台旅遊，經過徵信，政府就可以抽出部分外匯透過國際商業銀行做旅遊貸款，如果每人借兩千美元，來台一周，可以為台灣島內增加內需台幣七百億元。如此觀光相關產業就可獲降甘霖，乘數效果可媲美消費券而有過之。同樣的，他們的貸款可以等到世界景氣回春後免息償還。
如果經過評估以後，政府覺得有需要幫助企業，讓產業升級，那麼把部分外匯存底直接到國際上尋找併購對象，或者購買先進技術，都是有正面意義的方式。總之，在當前景氣衰退的時候，政府如能多花些心思，把寶貴的外匯存底好好運用，讓經濟早日復甦，也將是全民之福。（作者為中正大學經濟學系教授）
近日媒體報導，政府為了救經濟，想要動用外匯存底。話題一出，立刻成為社會討論焦點。
台灣二月底的外匯存底大約有二九四一億美元。通常外匯準備能夠支應一國三到六個月的進口所需就夠了，但是台灣因為國際關係特殊，怕有突發的金融危機，ＩＭＦ又不援助，多存一些以備不時之需，也無可厚非。事實上，外匯累積太多除了面子好看，也沒有多少實質的益處，因為這些都是當初大家節衣縮食，把經濟資源轉換為成品，賣給外國人所換來的。外匯累積太多就好像守財奴捨不得花錢一般，把寶貴的資產閒置了。
現在由於世界性的金融海嘯襲擊，政府想要動用外匯存底來救經濟，可以說有它的正當性，也算是時機得宜。只是外匯是很特殊的東西，通常不宜直接用在國內，以避免通貨膨脹的疑慮，甚至稍有不慎危及金融穩定。同時，因為外匯是全民的資產，動用之前最好要有民意機關的背書。至於如何動用，用在哪裡，這些都可以討論，不過最好能訴諸文字，給予明確規範，以便執行者依法有據，不致畏首畏尾。
其實，如何把外匯存底用在國外，又讓授受雙方互蒙其利，在國際經濟援助文獻上早有實例記載。運作方式簡單地說，就是援助國將自己擁有的美元外匯，針對特定的建設計畫，用贈與或貸款的方式交給受援國，但指定建設所需必須向援助國購買，如此雙方都可受惠。
以現況為例，或許外交部門可以查訪一下我國的邦交國或友好國，有沒有需要貸款來購買電腦的。如果有一個邦交國想要添購一百萬台個人電腦，供它的學童使用，我們就可以提撥一部分外匯，直接或者透過亞銀等國際組織借給它，但指定要向我國購買電腦。而這些錢可以若干年後免息、分期償還。這樣我國的電腦廠商就可以立即召回員工、重開生產線。既恢復了產能，又搶救了失業。
同理，另一個可行的方案是，觀光局可以調查一下亞洲鄰國或地區，有多少有興趣來台觀光的外國人。如果一年內有一百萬人想來台旅遊，經過徵信，政府就可以抽出部分外匯透過國際商業銀行做旅遊貸款，如果每人借兩千美元，來台一周，可以為台灣島內增加內需台幣七百億元。如此觀光相關產業就可獲降甘霖，乘數效果可媲美消費券而有過之。同樣的，他們的貸款可以等到世界景氣回春後免息償還。
如果經過評估以後，政府覺得有需要幫助企業，讓產業升級，那麼把部分外匯存底直接到國際上尋找併購對象，或者購買先進技術，都是有正面意義的方式。總之，在當前景氣衰退的時候，政府如能多花些心思，把寶貴的外匯存底好好運用，讓經濟早日復甦，也將是全民之福。（作者為中正大學經濟學系教授）
參與WHA 總統府：審慎因應積極爭取
2009-03-13 中時電子報 新聞速報 【中央社】
總統馬英九昨天透露，參與世界衛生大會（WHA） 議題下個月將在國外展開正式協商，總統府發言人王郁琦今天表示，政府會審慎因應、積極爭取，「目前沒有不樂觀的感覺。」
世界衛生大會 5月18日將在日內瓦登場，在兩岸關係漸緩和之際，台灣今年爭取以觀察員身分參與，中國國務院台灣事務辦公室主任王毅表示，「兩岸完全有智慧與能力妥善處理好相關問題。」
媒體關心台灣參與 WHA進展，王郁琦表示，馬總統昨天在接受媒體專訪時提到未來可能會在國外 ， 針對WHA議題進行意見交換，相關議題等確定後 ，會再向大家說明。
王郁琦說，目前看到大陸當局對此採取審慎樂觀的態度，而政府也會審慎因應、積極爭取，「目前也沒有不樂觀的感覺」，但還是要等實際上努力爭取，結果確定後再進一步說明。980313
總統馬英九昨天透露，參與世界衛生大會（WHA） 議題下個月將在國外展開正式協商，總統府發言人王郁琦今天表示，政府會審慎因應、積極爭取，「目前沒有不樂觀的感覺。」
世界衛生大會 5月18日將在日內瓦登場，在兩岸關係漸緩和之際，台灣今年爭取以觀察員身分參與，中國國務院台灣事務辦公室主任王毅表示，「兩岸完全有智慧與能力妥善處理好相關問題。」
媒體關心台灣參與 WHA進展，王郁琦表示，馬總統昨天在接受媒體專訪時提到未來可能會在國外 ， 針對WHA議題進行意見交換，相關議題等確定後 ，會再向大家說明。
王郁琦說，目前看到大陸當局對此採取審慎樂觀的態度，而政府也會審慎因應、積極爭取，「目前也沒有不樂觀的感覺」，但還是要等實際上努力爭取，結果確定後再進一步說明。980313
歐巴馬呼籲G20 金融改革勿成超級管理者
2009-03-13 中時電子報 新聞速報 【法新社】
美國總統歐巴馬今天呼籲20國集團（G20）應確保他們在振興經濟上作了「強而有力的」努力，但他說，金融市場改革不應導致一個新的「超級管理者」。
在20個已開發和開發中國家預定4月在倫敦舉行高峰會議前，歐巴馬對商界領袖的這項談話，凸顯他在如何處理全球經濟危機上與某些歐洲國家明顯不同。
歐巴馬說，「刺激所有國家經濟的努力強大到足夠處理需求衰退」是很重要的。
他說：「我們希望確定每一個人都注意到全球需求衰退很嚴重，現在是我們提出一些平衡的時候了。」
歐巴馬並且說，他支持擴大金融管理，並指出一個問題，那就是歐洲領袖一直主張金融管理較提出財政刺激計劃更重要。
歐巴馬說：「我們認為協調而不一定是成為一個超級管理者是很重要的。」這項談話可能不符合歐洲國家改革的熱切期望。（譯者：簡長盛）
美國總統歐巴馬今天呼籲20國集團（G20）應確保他們在振興經濟上作了「強而有力的」努力，但他說，金融市場改革不應導致一個新的「超級管理者」。
在20個已開發和開發中國家預定4月在倫敦舉行高峰會議前，歐巴馬對商界領袖的這項談話，凸顯他在如何處理全球經濟危機上與某些歐洲國家明顯不同。
歐巴馬說，「刺激所有國家經濟的努力強大到足夠處理需求衰退」是很重要的。
他說：「我們希望確定每一個人都注意到全球需求衰退很嚴重，現在是我們提出一些平衡的時候了。」
歐巴馬並且說，他支持擴大金融管理，並指出一個問題，那就是歐洲領袖一直主張金融管理較提出財政刺激計劃更重要。
歐巴馬說：「我們認為協調而不一定是成為一個超級管理者是很重要的。」這項談話可能不符合歐洲國家改革的熱切期望。（譯者：簡長盛）
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