CECA草案出爐 對抗東協加一

【經濟日報╱記者林淑媛／台北報導】 2009.02.18 03:42 am


經濟部高層昨（17）日表示，經濟部已研擬完成綜合性經濟協議（CECA）草案，規劃與大陸簽訂CECA框架性協定，再以提早降稅方式，與大陸方面談判比照東協國家零關稅項目，藉此降低我國產業在大陸市場因為東協加一或加三所受到的衝擊。

經濟部已向行政院報告CECA草案，仍待府院做出政治性決定。經濟部分析，受到東亞區域整合影響的產業，首推石化、機械以及汽車零組件三大類，首波競爭壓力來自新加坡與泰國，最讓人擔憂的是南韓與日本一旦與大陸、東協完成整合，對我國產業發展將造成相當大的傷害。

經濟部表示，石化產業利潤低，光是關稅差異即能造成廠商相當大的壓力，這也是石化廠商率先對於東協加一或加三衝擊發聲的主因。

經濟部分析，大陸是我國石化產品主要出口市場，占我國石化產品出口比重43.3%，自2010年1月1日起大陸與東協彼此間進口關稅稅率在10%以下項目，將全部降至零；相同的石化產品我國卻會被課徵6.5%高關稅。新加坡與泰國石化產品競爭力相當高，日後若再加上東協加三（大陸、南韓與日本），對我國廠商衝擊更大。

因此，根據經濟部已完成兩岸簽訂CECA草案，將以東協加一的模式為範本，即先簽訂CECA框架性協定，再以「早期收割」（提早降稅）方式，漸進式談判雙方互免關稅項目，以因應業者面臨東亞區域經濟整合面臨的強大壓力。

舉例而言，兩岸今年內簽訂CECA框架性協定，由於類似自由貿易協定（FTA），要先通知世界貿易組織（WTO）區域貿易協定委員會，然後在CECA框架性協定架構下，進行雙方關切產品項目談判，提出早期收割產品清單。